楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州人大常委会第12次会议通过的意见的通知

楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州人大常委会第12次会议通过的意见的通知

楚政通〔2008〕70号

各县、市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：

现将楚雄彝族自治州第十届人大常委会第12次会议通过的《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于我州职业教育改革与发展情况的报告〉的意见》、《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于我州扶持散杂居少数民族工作情况的报告〉的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年十月二十七日

楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府《关于我州职业教育改革与发展情况的报告》的意见

（2008年10月21日州十届人大常委会第12次会议通过）

楚雄彝族自治州十届人大常委会第12次会议听取了州教育局局长李能受州人民政府委托所作的《关于我州职业教育改革与发展情况的报告》。经审议，同意这个报告。

为进一步促进我州职业教育改革与发展，提出以下审议意见。

一、强化政府主体责任，推进职业教育结构调整

各级人民政府要把大力发展职业教育作为优化教育结构，促进各级各类教育协调发展的关键环节，放在更加重要的位置抓紧抓好。要进一步强化各级人民政府发展职业教育的主体责任，把职业教育发展规划纳入当地经济社会发展的总体规划，按照扩大规模、提高质量、培育特色的原则，打破条块分割和部门界限，整合职教资源，加强对职业教育资源配置、办学规模、招生就业的统筹，推动职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展，努力构建适应我州经济社会发展的现代职业教育体系。要认真研究楚雄州职业教育中心的管理模式，统筹所迁入5所学校的管理体制和运行机制。要以市场为导向，以楚雄州职业教育中心为依托，建设一批特色优势明显，就业前景好的骨干专业和特色专业，带动全州职业教育的发展。

二、深化改革，激发职业教育发展的活力

要进一步转变办学理念，创新办学模式，围绕我省我州的支柱产业和特色产业，积极探索集团化办学的职业教育发展模式。要进一步深化职业学校人事制度和分配制度改革，充分调动校长和教职工的积极性。要深化职业教育教学改革，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，建立与经济社会发展联系密切的办学机制，推动中等职业学校更好地面向社会、面向市场办学；要建立灵活的教学制度，合理调整专业和课程设置，积极开发新课程和新教材，增强职业教育的针对性和适应性，强化实践环节的教学，努力提高学生的职业技能和创业能力。要完善中等职业学校质量和效益评价体系，建立激励机制，激发学校自主办学的潜力和活力。

三、加强教师队伍建设，加快“双师型”教师的培养步伐

要完善职业教育教师队伍建设的相关政策，制定职业教育教师队伍建设规划，落实培训经费，健全培训网络，创新培养机制，建立吸引人才、稳定人才、合理流动的教师队伍管理机制。要突出重点，加大专业课教师和“双师型”教师的培养力度，采取鼓励在职教师提高学历，有计划地进行专业课培训，安排教师到生产科研单位进行顶岗锻炼等多种形式，提高教师的技能水平；对新进职业学校的教师要严把入口关，重点选聘专业课和“双师型”教师，提高“双师型”教师的比例，努力建设一支学历合格、素质较高、数量充足、结构合理、专兼结合的教师队伍。

四、加大投入，强化职业学校基础能力建设

各级人民政府要认真落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，并根据财力增长情况和职业教育发展需要，逐步增加职业教育的投入。同时积极向上争取项目和资金，鼓励企事业单位、社会团体和公民对职业教育提供资助和捐赠，多方筹措资金，加强职业学校基础能力建设。重点要加强职业教育的实作实训基地建设，统一规划，建设一批门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的实训基地，努力适应职业教育发展的需要。

五、严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度

要认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》，坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则，严格实行劳动就业准入制度，督促企业从取得职业院校学历证书、职业资格证书的人员中招录员工，对违反规定的用工单位要依法给予处罚，优化劳动就业准入环境。要进一步完善职业资格证书制度，坚持学历证书与资格证书并重，加强对职业学校技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理，积极推进职业院校学生职业资格认证工作，充分发挥职业资格证书的导向作用。

楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府

《关于我州扶持散杂居少数民族工作

情况的报告》的意见

（2008年10月21日州十届人大常委会第12次会议通过）

楚雄彝族自治州十届人大常委会第12次会议听取了州民委主任李有贤受州人民政府委托所作的《关于我州扶持散杂居少数民族工作情况的报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步组织实施好《楚雄州扶持散杂居少数民族发展五年规划》，确保规划目标圆满实现，提出以下审议意见。

一、要以高度的责任感实施好规划

抓好扶持散杂居少数民族发展工作，不仅是经济工作，更是关系社会稳定、民族团结、共同繁荣的政治工作。因此，各县、市人民政府及职能部门，要进一步统一思想、提高认识、拓展思路，从深入学习实践科学发展观、构建和谐彝州的高度出发，切实加强对扶持散杂居少数民族发展工作的领导和指导，千方百计争取项目资金，扎扎实实搞好服务，把扶持散杂居少数民族发展这一项民心工程做实、做细，做出成效。要加强对散杂居少数民族地区干部群众的教育和引导，牢固树立自力更生，奋发向上的精神，在借助外力的同时，坚持在各级党委、政府的领导下，挖掘潜力、发挥优势、培植产业，逐步实现脱贫目标。

二、要以科学的态度抓好项目建设

扶持散杂居少数民族发展，要按照所在地区的不同需求，兼顾民族性、地域性，坚持科学规划、合理开发、规范运作。在规划布局上要因地制宜，在项目实施中，要做到整体规划、分项实施、逐步推进，为今后长远发展奠定基础。要继续坚持对规划实施的项目公示、资金使用公示、管理制度公告等成功有效的经验，要认真总结推广，真正使惠民工程成为清廉工程。

三、要以有力的措施保障发展

扶持散杂居少数民族发展，既要不折不扣地落实好中央、省、州各级对少数民族地区的各项扶持政策，更要加大政府对项目资金的投放力度和额度；既要整合利用好社会力量、部门资金扶持少数民族地区的发展，也要发挥职能部门跑项目、争资金的优势，拓宽资金来源渠道。各级人民政府及职能部门，要切实加强与州级以上挂点领导和对口帮扶部门的对接联系，主动汇报，多方争取，以我们的真情、热情，引导社会各界支持民族地区发展的激情，以人力、智力、资金的投入，切实解决制约散杂居少数民族地区经济社会发展的困难和问题。

四、要以战略的眼光培养好干部

散杂居少数民族地区的发展进步，离不开社会各界的关心帮助，也离不开基层干部的组织引导和示范实践。因此，要注重选拔和培养一批有文化、懂技术、重品行的优秀少数民族干部。要在组织发动群众中发现和培养村组干部，在项目实施中培养技术人才，使我们的基层干部真正成为用得上、留得下，真心实意为少数民族群众服务的贴心人。