中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发《关于完善提升全州城乡网格化服务管理工作的实施方案》的通知

各县市党委和人民政府，州委各部委办局，州级国家机关各委办局，楚雄高新区和各产业园区，州级各人民团体：

《关于完善提升全州城乡网格化服务管理工作的实施方案》已经十届州委常委会第105次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

中共楚雄州委办公室

楚雄州人民政府办公室

2023年10月11日

关于完善提升全州城乡网格化服务管理工作的实施方案

根据党中央关于坚持和发展新时代“枫桥经验”以及加快推进基层社会治理现代化的有关决策部署，按照《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于完善提升全省城乡网格化服务管理工作的实施意见〉的通知》（云办发〔2023〕5号）要求，结合楚雄实际，现就完善提升全州城乡网格化服务管理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕不断增强边疆民族地区治理能力目标，按照“多网合一、一网通建、一网统管、一网共享”的标准、统一建设“全域覆盖、整合共享、规范高效、常态运行”的城乡社区网格化服务管理体系，贯通社会治理末梢神经、夯实社会治理基层基础，有效提升基层社会治理精细化、系统化、科学化水平，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

二、工作目标

围绕“一张网格、一套体系、一支队伍、一份清单、一体运行”开展全科网格规范化、标准化建设，通过统一划分网格、统一指挥调度、统一运行机制、统一人员调配、统一职责任务、统一经费保障、统一考核管理、统一数据运用，健全高效能、规范化、常态化的网格化服务管理体系，确保到2023年年底全科网格在城乡村（社区）全覆盖，2024年年底全部规范化运行，真正实现资源在网格整合、要素在网格集中、服务在网格进行、任务在网格落实、矛盾在网格发现、问题在网格解决。

三、主要措施

（一）统一划分网格。结合实际，将党建、综治、民政等各类网格进行整合，全覆盖合理划分村（社区）以下网格，并根据编码规则进行统一编码。

（二）建强网格党组织。在网格化服务管理中强化党的领导，建立和完善网格党组织，选优配强网格党组织成员。

（三）明确网格服务管理职责。以宣传法律法规和国家政策方针等8项事项作为城乡网格化服务管理工作的主要内容，实行网格化服务管理事务清单管理制度，各县市结合实际制定网格基本事项清单和事务准入、禁入清单。

（四）整合配备网格服务管理力量。依托网格党组织科学配置工作力量，最大限度统筹整合基层现有服务管理资源，按照1名网格长＋至少1名专（兼）职网格员的配置，科学组建网格团队，明确网格长和网格员职责。

（五）健全规范运行机制。乡镇党委、村（社区）党组织负责本辖区内网格化服务管理工作，网格长和专（兼）职网格员要开展日常巡查走访，对走访发现的群众诉求、矛盾纠纷和风险隐患要及时处置，处理不了的及时上报村（社区）解决，村（社区）能解决的要及时解决，需乡镇协调的应及时上报，乡镇对村（社区）上报事项做好分析研判和分流交办解决。

（六）健全规范工作制度。建立走访巡查制度、民情恳谈制度、信息报送制度、定期研判制度、协调联动制度。

（七）健全考核管理体系。建立网格工作考评制度、网格员管理制度、教育培训制度、人才培养制度。

（八）提升信息化支撑水平。做好“人、地、物、事、情、组织”等基础要素采集，加强信息化手段运用，并建立健全信息安全保障体系。

四、工作要求

（一）强化组织领导。网格化服务管理是应对群众需求多样化，推进基层工作精细化，推动资源、服务、治理向基层倾斜，提升基层社会治理效能的重要基础和关键环节，各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识推进“多网合一”、构建社会治理“一张网”的重要意义，切实加强组织领导，及时研究、协调、解决工作中的困难和问题，层层落实责任，构建完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的工作格局，确保网格化服务管理各项要求一贯到底、落地见效。

（二）强化部门协同。各级党委政法委、组织部要发挥牵头作用，积极主动作为，加强统筹协调和督促指导。各县市各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对涉及纳入网格化服务管理的事项逐条逐项加强培训、加强督促，做到办理及时、反馈及时；要认真履行网格化服务管理的指导、推动、保障等职责，确保上下贯通、条块结合、各司其职、协同配合，形成整体工作合力，共同推动网格化服务管理取得实效。

（三）强化保障措施。州、县市两级要强化资金统筹，拓宽资金来源渠道，将网格化服务管理工作所需经费列入财政预算。城区专职网格员纳入社区工作者队伍管理，城区和农村社区专责网格员按现行村组保障支出经费标准落实保障措施。有关职能部门要按照权随责走、费随事转的原则，落实入网格事项配套经费。

（四）强化督导考核。将网格化服务管理工作成效纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，纳入各级平安建设考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据。

（五）强化示范引领。各县市各部门要运用项目工作法、一线工作法、典型引路法，按照全面部署、重点推进、示范带动的思路，深入挖掘先进典型，及时总结成熟做法，固化成功经验，多渠道、多方式大力宣传报道网格化服务管理中的典型人物、先进事迹，提高网格员的社会认同度和职业荣誉感，引导广大群众了解支持并积极主动参与网格工作，营造共建共治共享的良好社会氛围。

各县市要结合实际情况，在现行网格化服务管理工作的基础上，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求研究制定适合本地区的具体实施方案。鼓励各县市开展探索创新。