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索引号:115323000151673132-/2021-0204007 公开目录:政府文件 发布机构:楚雄州人民政府办公室
主题词: 发布日期:2021-02-04 08:41:54 文  号:楚政办通〔2021〕4号
标 题:
楚雄州人民政府办公室关于2021年政府工作报告重点工作任务分解立项督查的通知
成文日期:2021-02-04 08:51:15

楚雄州人民政府办公室关于2021年政府工作报告重点工作任务分解立项督查的通知

各县市人民政府,州直有关部门,楚雄高新区管委会:

为切实抓好2021年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实,经州人民政府同意,现将重点工作任务分解立项督查有关事项通知如下:

一、提高认识。2021年是实施“十四五”规划起步之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,做好今年的政府工作意义重大、任务艰巨。2021年政府工作报告重点工作任务是贯彻落实州委九届九次全会、州委经济工作会议精神的具体举措,是州人民政府对全州各族人民的庄严承诺,是高质量推进全面建设社会主义现代化楚雄行动的具体要求,是2021年政府工作的纲领性文件。各县市人民政府、州直各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,切实把思想和行动统一到党中央国务院决策部署、省委省政府工作安排和州委工作要求上来,不折不扣抓好政府工作报告明确的各项工作任务落实,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、压实责任。各县市人民政府、州直各部门要紧紧围绕2021年政府工作报告确定的各项目标任务和工作重点,按照工作项目化、项目任务化、任务清单化的要求,坚持以目标、问题和结果为导向,结合本县市本部门实际,进一步细化分解部门和县市的目标任务,确保各项工作落细落实落地。各牵头单位要对标对表《2021年政府工作报告重点工作任务分解立项督查清单》,切实履行好牵头责任,建立工作专班,制定工作计划,细化工作措施,明确工作责任,确保分解立项督查的各项目标任务圆满完成;各责任单位要积极配合牵头单位,主动参与、形成合力,认真完成好所承担的工作任务,协同推进各项工作落实;各县市人民政府要主动加强与州直有关部门的工作对接,全面落实各项工作任务。

三、强化督查。州政府督查室要加大跟踪督查力度,对推进缓慢和落实不力的重点工作适时开展专项督查,并将情况报告州人民政府。各县市人民政府、州直各部门要严格把握时间节点,对照分解立项督查的工作目标任务逐条逐项抓好落实。各牵头单位要对牵头负责的工作落实情况进行认真梳理总结,并经单位主要领导审核后分别于2021年7月10日、2022年1月10日前将上半年和全年的政府工作报告重点工作任务落实情况(具体数据、完成比例)报州政府督查室(电话3389020,传真3389876,邮箱zzfdcsh@163.com),落实情况要紧扣工作任务主题,简明扼要、条理清楚、数据详实。请各牵头单位明确1名联络员具体负责报送和对接工作,并将联络员名单(姓名、单位及职务、联系电话)于2021年2月23日前报州政府督查室。

附件:2021年政府工作报告重点工作任务分解立项督查清单

2021年2月4日

(此件公开发布)

附件

2021年政府工作报告重点工作任务分解立项督查清单

工作内容

牵头领导

牵头单位     

责任单位

1.地区生产总值增长10%以上,固定资产投资增长14%(州发展改革委牵头);地方一般公共预算收入增长3%(州财政局牵头);社会消费品零售总额增长11%,进出口总额增长20%(州商务局牵头);居民消费价格涨幅控制在3%左右(州发展改革委牵头);居民收入与经济增长基本同步(州财政局、州人力资源和社会保障局、州农业农村局按照职责分工牵头负责);城镇调查失业率控制在5.5%以内(州人力资源和社会保障局牵头);粮食产量稳定在125万吨(州农业农村局牵头);万元单位生产总值能耗下降完成省下达目标(州发展改革委、州工业和信息化局按照职责分工牵头负责)。

州人民政府分管领导

——

州级有关部门,各县市人民政府

一、始终把解决三农问题作为全局工作的重中之重,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

巩固拓展脱贫攻坚成果

2.在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,确保不发生规模性返贫。建立健全一平台、三机制,建立接轨全省的统一救助平台,实现农村低收入人口帮扶全覆盖;建立稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖;建立股份合作机制,实现村集体经济全覆盖;建立扶志扶智长效机制,实现培训就业全覆盖。强化易地扶贫搬迁后续帮扶。加强扶贫资产管理。健全农村社会保障和救助制度,继续实施农村危房改造,保障农村低收入人口基本住房安全。实施脱贫村提升行动,全力争取摘帽县列入国家和省乡村振兴重点帮扶县建设。

李林波

州扶贫办

州发展改革委、州工业和信息化局、州财政局、州农业农村局、州自然资源规划局、州教育体育局、州人力资源和社会保障局、州民政局、州住房城乡建设局州级有关部门,各县市人民政府

全面推进乡村振兴

3.加快发展乡村产业,新建高标准农田32.64万亩,加快推进两区两园建设,建立一批特色农产品产加销一体化产业园(区),建设现代农业产业强镇和一村一品专业村,发展林下经济。深化农村改革,启动自然资源确权调查登记试点工作,深化供销社综合改革,稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。实施乡村建设行动,加快村庄规划编制,实施乡村振兴十百千行动,规划建设10个乡村振兴示范乡镇、100个精品示范村、1000个美丽村庄。加强农村生态文明建设,推进农业面源污染防治,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。推动城乡融合发展见实效,强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。加强和改进乡村治理,提高乡村善治水平。加强社会主义精神文明建设,实施乡村文化振兴工程。

李林波

州农业农村局

州林草局、州自然资源规划局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州文化和旅游局、州供销社州级有关部门,各县市人民政府

、统筹做好六稳六保工作,在高质量建设滇中城市群新增长极上取得实质性突破

继续做好六稳六保工作

4.认真落实国家和省稳增长政策,制定实施支持实体经济、促进消费、扩大投资等措施,严格落实经济运行“五个主题”等行之有效的制度,深入实施“十大专项行动”,确保经济运行保持在合理区间。

赵克义

州发展改革委

州工业和信息化局、州财政局、州市场监管局、州商务局等州级有关部门,各县市人民政府

5.加大援企稳岗力度,新增城镇就业4万人。

徐  东

州人力资源和社会保障局

州工业和信息化局、州财政局、州商务局、州文化和旅游局等州级有关部门,各县市人民政府

6.持续抓好8项惠民工程和10件民生实事,做到基本民生应保尽保。

按照《楚雄州20218项民生工程和10惠民实事工作方案》要求抓好落实

7.激发市场主体活力,落实减税降费政策,新增各类融资200亿元以上,新增规模以上工业企业20户、限额以上商贸企业50户,新登记市场主体3.2万户,民营经济增加值增长8%

赵克义

程  鹏

王建雄

州财政局

州金融办

州工业和信息化局

州商务局

州市场监管局

州发展改革委、州税务局、人行楚雄州中心支行、楚雄银保监分局等州级有关部门,各县市人民政府

8.落实党政主要领导粮食安全负责制,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,确保粮食播种面积稳定在360万亩,落实矿产资源开发管理制度改革和油气管网运营机制改革要求,全力做好能源保供稳市工作。

赵克义

徐  东

李林波

州发展改革委

州自然资源规划局

州农业农村局

州能源局

州级有关部门,各县市人民政府

9.统筹推进补短板和拉长板,增强产业链供应链自主可控能力

王建雄

州工业和信息化局

州级有关部门,各县市人民政府

10.党政机关要带头过紧日子,积极争取上级转移支付,保民生、保基层运转。

赵克义

州财政局

州级有关部门,各县市人民政府

扩大有效投资

11.坚持把抓项目作为常态化工作,完善项目推进机制,强化项目谋划、项目前期和要素保障,确保投入前期经费3亿元以上

赵克义

州发展改革委

州级11个重点行业部门、4个要素保障部门,各县市人民政府

12.扎实推进两新一重双十重大工程、四个一百等重点项目建设,确保完成新型基础设施投资60亿元以上、新型城镇化投资300亿元以上、重大基础设施投资800亿元以上。

赵克义

程  鹏

徐  东

州发展改革委

州委网信办

住房城乡建设局

州级有关部门,各县市人民政府

、统筹做好六稳六保工作,在高质量建设滇中城市群新增长极上取得实质性突破

扩大有效投资

13.加大争取上级支持力度,加大招商引资、招才引智力度,加大争取金融支持力度,加大撬动社会资本力度,确保工业投资增长20%,农业投资增长5%以上,数字经济投资增长200%,能源投资增长45%,旅游文化投资增长20%,综合交通投资增长6%,水利投资增长35%,教育投资增长20%,卫生投资增长20%,生态环保投资增长30%

赵克义

杨  虹

程  鹏

徐  东

李林波

王建雄

州财政局

州投资促进局

州金融办

州发展改革委

州级10个重点行业部门

州级有关部门,各县市人民政府

积极促进消费

14.改善消费环境,建设一批城乡商业服务综合体,改造25个标准化农贸市场,创建2条省级商业步行街,打造15个以古镇、特色街区为重点的夜间经济示范点,发展连锁经营和社区便利店,打造一刻钟便民生活圈

程  鹏

州商务局

州市场监管局

州级有关部门,各县市人民政府

15.实施更大力度促消费政策,扩大县域消费、乡村消费、城市中低收入群体消费,稳定住房、汽车、家电等大宗消费。融合发展线上线下消费,拓展服务消费,培育新消费模式。加快发展批零住餐、交通运输、仓储邮政、金融保险、居民服务、文化体育等服务业,确保第三产业增加值增长8%

程  鹏

州商务局

州市场监管局、州文化旅游局、州交通运输局、州金融办、州民政局、州教育体育局等州级有关部门,各县市人民政府

三、统筹传统和新型基础设施建设,在高质量建设以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系上取得实质性突破

加快现代综合交通运输体系建设

16.统筹能通全通互联互通建设,确保昆楚大、玉楚高速境内段建成通车,加快永大、楚雄东南绕城高速公路建设,确保牟元、姚南、楚景、元大、大攀高速开工建设,加快武会、双新等高速前期工作,推动四好农村路建设和重要县乡道改造。确保既有广大铁路设备补强及电气化改造顺利完工,配合做好昆楚大丽、新成昆高铁、滇中铁路环线前期工作。争取楚雄机场开工建设。积极配合乌东德库区三级航道建设,推动元谋港和武定白马口、新民码头建设。

王建雄

州交通运输局

州发展改革委、州自然资源规划局等州级有关部门,各县市人民政府

加快水利基础设施建设

17.实施兴水润楚行动,确保小石门大型水库等7件重点水利工程开工建设,加快楚雄白衣河、双柏白水河、大姚桂花水库等中小型水源工程和病险水库除险加固工程建设,加快推进滇中引水二期、九龙甸水库扩建等项目前期工作,力争库塘蓄水达10亿立方米以上。

李林波

州水务局

州级有关部门,各县市人民政府

加快能源基础设施建设

18.完善电力输送通道,实施配套电网建设项目。以中缅、楚攀天然气管道为基础,加快推进10县市天然气利用支线工程、城市储气设施和管网建设,探索天然气下乡。加快汽车充电设施建设。积极推进楚雄盆地石油天然气勘探。

赵克义

州能源局

州发展改革委、云南电网公司楚雄供电局等州级有关部门,各县市人民政府

三、统筹传统和新型基础设施建设,在高质量建设以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系上取得实质性突破

加快现代综合物流体系建设

19.构建通道+枢纽+网络+平台的现代物流体系,加快实施苍岭智明物流园、勤丰工业物流园、楚雄快递物流园和楚雄冷链物流基地等项目,加快省级物流枢纽建设,建设姚安、元谋等一批农产品冷链仓储分拣中心。推进南华、永仁、楚雄集散中心和社区、村级配送终端建设,完善州县乡村四级物流服务网络,建立应急物流体系。

程  鹏

州商务局

州发展改革委、州市场监管局等州级有关部门,各县市人民政府

加快新型基础设施建设

20.实施传统基础设施数字+”智能+”行动,加快楚雄云数据中心建设,实施交通、水利、能源、物流等基础设施数字化提升。推进宽带楚雄建设和4G网络补盲提速,力争20户以上自然村4G网络覆盖率达90%以上,加快5G网络向乡镇延伸。

徐  东

王建雄

州委网信办

州工业和信息化局

州交通运输局、州水务局、州商务局等州级有关部门,各县市人民政府

四、建设创新型楚雄,在高质量打造创新创业高地上取得实质性突破

着力打造创新创业平台

21.推进产学研深度融合,构建技术研发、创业孵化、成果转化、科技金融、公共服务五大平台,实施双创六大行动,打造双创升级版。提升楚雄高新区创新能力,加快建设科技成果转化示范县、可持续发展试验区,积极创建国家知识产权示范园区和省级农业高新技术产业示范区,新增省级企业技术创新中心3个、院士专家工作站10个、众创空间和星创天地5个以上。确保科技入楚签约资金500亿元以上。

徐  东

州科技局

州发展改革委、州工业和信息化局、州人力资源和社会保障局等州级有关部门,各县市人民政府,楚雄高新区管委会

提升市场主体创新能力

22.聚焦新材料、先进装备制造、生物医药、育种等领域开展关键核心技术攻关。支持企业牵头组建创新联合体,争取承担国家、省重大科技计划项目,促进科研成果转化应用。落实高新技术企业三倍增行动计划,新认定高新技术企业10户、科技型中小企业40户。深入开展质量提升行动,加快建设绿色食品和生物医药第三方公共检测平台。

徐  东

州科技局

州工业和信息化局、州农业农村局、州卫生健康委等州级有关部门,各县市人民政府

充分激发人才创新创造活力

23.实施人才培养引进计划,引进一批紧缺急需的高层次人才。培养认定专业技术人才和高技能人才7000名,选拔培养中青年学术技术带头人和技术创新人才20名,培养彝乡英才130名。完善科研诚信和人才评价应用体系。

徐  东

州人力资源和社会保障局

州科技局等州级有关部门,各县市人民政府

建立完善创新体制机制

24.建立财政科技投入稳步增长机制,引导社会资金加大科技投入,确保全社会研发经费投入增长10%。落实军令状制度和攻关任务揭榜挂帅制,推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。

徐  东

州科技局

州财政局、州人力资源和社会保障局等州级有关部门,各县市人民政府

五、以打造世界一流三张牌为突破口,在高质量打造现代产业体系建设高地上取得实质性突破

争当打造世界一流绿色能源牌的排头兵。

25.加快风光水储一体化基地建设,巩固扩大光伏能源领域优势,打造全国绿色能源基地、绿色石化基地、区域性国际能源枢纽和中国绿色新钛谷。加快总装机203万千瓦光伏项目等建设,做好乌东德电站协调服务。全力争取中缅石油炼化二期1000万吨项目落地楚雄。推进绿色钛、绿色硅、绿色铜、绿色钛锆精深加工基地建设,打造绿色硅产业集群和全省最大的光伏发电基地,新增硅棒产能7GW、硅片产能25GW。确保绿色能源产业增加值增长45%以上。

赵克义

王建雄

州发展改革委

州工业和信息化局

州能源局、云南电网公司楚雄供电局等州级有关部门,各县市人民政府

争当打造世界一流绿色食品牌的排头兵

26.全面推进一县一业,高标准创建1个省级乡村振兴示范园区,争创1个省级示范县,培育10户省级重点龙头企业,建设10个高水平产业基地。抓好种子、电商两端,推动国家级种子南繁基地和冬季繁(制)种基地建设取得更大进展,培优农作物种子、特色畜禽良种等种质资源,实现种业产值30亿元;实施农业电商提质增效行动,加大滇韵楚彝电商区域公用品牌推广运用,农产品网络交易额增长10%。加快设施化、有机化、数字化,力争农业机械化水平达53%;新增三品一标认证90个,有机产品获证用标150个;加快物联网、大数据、智能装备在农业领域的应用,抓好楚雄市国家数字乡村试点建设。

李林波

州农业农村局

州发展改革委、州科技局、州商务局、州市场监管局等州级有关部门,各县市人民政府

争当打造世界一流健康生活目的地牌的排头兵

27.持续深化旅游革命三部曲,围绕文、游、医、养、体、学、智全产业链,抢抓大滇西旅游环线建设机遇,突出四大走廊建设,发展半山酒店,发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游,开发生态旅游、休闲度假、户外运动、研学科考、养生养老等新业态新产品,加快建设高原特色体育训练基地,加快实施狮子山温泉旅游度假小镇、哲林芒果航空国际旅游小镇等项目。旅游文化产业、生物医药和大健康产业增加值分别增长10%11%

杨  虹

徐  东

州文化和旅游局

州卫生健康委

州发展改革委等州级有关部门,各县市人民政府

争当重塑支柱产业新优势的排头兵

28.提升清香楚叶品牌影响力,稳定145万亩基本烟田,划定永久烟田保护区,巩固提升核心烟叶产区地位,实施卷烟触网工程,优化卷烟结构,力争烟草制品业增加值增长5%

李林波

王建雄

州烟草专卖局(公司)

州工业和信息化局

红塔集团楚雄卷烟厂等州级有关部门,各县市人民政府

29.改造提升钢铁、铜、磷化工等产业,加快德钢钒钛金属生态产业园、滇中有色20万吨新建项目等建设,确保采矿业增加值增长30%,电力、热力、燃气和水生产供应业增加值增长35%。实施产业基础再造工程和产业发展双百工程,持续实施六大攻坚工程,确保规模以上工业增加值增长14%。争取本土企业主板上市实现零突破。

王建雄

州工业和信息化局

州发展改革委、州市场监管局、州金融办等州级有关部门,各县市人民政府

30.推动智能建造与建筑业协同发展,建筑业总产值增长20%

程  鹏

州住房城乡建设局

州级有关部门,各县市人民政府

五、以打造世界一流三张牌为突破口,在高质量打造现代产业体系建设高地上取得实质性突破

争当培育壮大新兴产业的排头兵

31.加快发展新材料产业,支持隆基、龙佰、晶科、宇泽等企业达产增效,推动川至公司高纯磷、高纯镓、高纯铟等项目建设,新材料与先进制造产业增加值增长12%

王建雄

州工业和信息化局

州级有关部门,各县市人民政府

32.培育发展冷链物流、多式联运等新业态,加快楚雄市城乡高效配送试点等项目建设,支持德胜、腾龙、兴龙等企业发展网络货运和跨境物流,现代物流业增加值增长20%

程  鹏

州商务局

州级有关部门,各县市人民政府

33.加快全国中药配方颗粒产业基地建设,大力发展生物技术药、现代中药、仿制药,提升工业大麻开发利用水平。推动服务业标准化品牌化建设,促进制造业与服务业深度融合。培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等产业。

徐  东

王建雄

州科技局

州工业和信息化局

州级有关部门,各县市人民政府

争当数字化发展的排头兵

34.推进数字经济发展,实施上云用数赋智行动,力争上云企业达250户以上,实施重点行业三化改造项目2个,对4A景区和特色小镇实施智慧化改造,加快建设58数字经济产业园、楚雄高新区新经济产业园

徐  东

王建雄

州委网信办

州工业和信息化局

州级有关部门,各县市人民政府,楚雄高新区管委会

35.打造云南省电子商务示范州,网络零售额增长30%以上

程  鹏

州商务局

州级有关部门,各县市人民政府

36.推进数字政府建设,加快建设楚雄政务云平台,深化一部手机系列产品建设应用,拓展党建引领一部手机治理通系统平台功能。推进数字社会建设,在交通、教育、医疗、购物、住宿、会务等领域实施刷脸就行工程,提升智慧教育、远程医疗、环境保护、社会治理、应急救援等数字化网络化智能化水平。推进数字城市建设,加快城市大脑、智慧城管、智慧停车、智慧社区等项目实施,构建一体化城市感知网络,以数据驱动城市管理现代化。

徐  东

州委网信办

州政务服务局、州教育体育局、州卫生健康委、州公安局、州应急局、州住房城乡建设局等州级有关部门,各县市人民政府

六、全面深化改革扩大开放,在高质量打造改革开放高地上取得实质性突破

深化重点领域和关键环节改革

37.持续推进国企改革三年行动,深化重点领域价格改革,加快推进产权制度、财税金融、国有资产、自然资源、知识产权、社会领域等改革,推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革。完善社会信用体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制

赵克义

程  鹏

徐  东

州国资委

州发展改革委

州财政局

州自然资源规划局

州市场监管局

人行楚雄州中心支行

州级有关部门,各县市人民政府

六、全面深化改革扩大开放,在高质量打造改革开放高地上取得实质性突破

推进高水平对外开放

38.深化与长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、友好州市、川滇黔十四市州的合作,积极申报楚雄综合保税区,跨区域共建产业园区,形成全方位、多层次、宽领域开放格局。强化一把手招商、产业链招商、精准定向招商、常态化云招商,推动正威、微医、光明食品、天合光能等项目签约落地。确保引进州外到位资金增长15%,实际利用外资增长15%,产业招商到位资金占比达60%

程  鹏

州投资促进局

州发展改革委、州工业和信息化局、州科技局、州卫生健康委、州农业农村局、州商务局等州级有关部门,各县市人民政府

全力打造极具竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境

39.围绕办事不求人、审批不见面、最多跑一次目标,以政府革命+科技创新推动放管服改革,推进一颗印章管审批改革向基层延伸。加大政务公开力度,优化政务服务便民热线。加快政务服务一网通办,实现在线政务服务事项应上尽上。推广一业一证一企一证证照联办。实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。实施动产和权利担保统一登记。完善双随机、一公开监管,继续实施红黑榜好差评制度。

赵克义

州政务服务局

州发展改革委

州政府办公室、州自然资源规划局、州市场监管局等州级有关部门,各县市人民政府

七、铸牢中华民族共同体意识,在高质量打造我国民族团结进步示范区上取得实质性突破

推进民族地区高质量发展

40.落实民族区域自治制度和党的民族政策,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。支持高寒山区和民族聚居区加快发展,补齐基础设施和公共服务短板,提高民族地区经济发展水平。加强民族文化基础研究,建立健全民族优秀文化保护常态化工作机制,实施七大工程,推动民族文化创造性转化和创新性发展。加大国家通用语言文字推广普及力度,促进各民族语言互通、心灵相通。

蔺志永

州民族宗教委

州发展改革委、州教育体育局、州卫生健康委、州文化和旅游局等州级有关部门,各县市人民政府

深入开展民族团结进步示范创建

41.巩固提升示范创建成果,开展州县乡村四级联创,落实民族团结进步示范创建“8+N活动,推进互联网+民族团结行动,实施十县百乡千村万户示范创建工程,争创1个省级民族团结进步创建示范县、2个示范乡镇、50个示范村(社区)、10个示范单位,打造10个以上精品示范点。坚持党的宗教工作基本方针,促进宗教关系和谐。推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。

蔺志永

州民族宗教委

州级有关部门,各县市人民政府

八、持续抓好污染防治和生态建设,在高质量打造我国生态文明建设排头兵先行示范区上取得实质性突破

加快推动绿色低碳发展

42.巩固国家生态文明建设示范州创建成果。促进资源循环利用,为国家碳达峰、碳中和做贡献,探索开展碳汇交易,严格落实绿色发展相关政策,优化产业、能源、交通运输结构,推进重点行业和重要领域绿色化改造,大力发展节能环保产业,倡导绿色生产生活方式。

王建雄

州生态环境局

州发展改革委、州工业和信息化局、州交通运输局等州级有关部门,各县市人民政府

八、持续抓好污染防治和生态建设,在高质量打造我国生态文明建设排头兵先行示范区上取得实质性突破

持续改善环境质量

43.聚焦突出问题,扛牢压实责任,坚决全面如期完成各类环境保护督察反馈问题整改。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和7个标志性战役,加强细颗粒物和臭氧协同控制,城区空气环境质量优良率达97.2%以上

王建雄

州生态环境局

州级有关部门,各县市人民政府

44.扎实做好长江十年禁渔工作,强化河湖长制,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%,巩固龙川江西观桥断面水质改善成果,推动王家桥、菜园河、北甸河等不达标水体治理见效

李林波

王建雄

州农业农村局

州水务局

州生态环境局

州级有关部门,各县市人民政府

45.加快城乡两污设施建设,推进城市垃圾分类,危险废物安全处置率达100%,主要污染物减排完成省下达目标任务。

程  鹏

王建雄

州住房城乡建设局

州生态环境局

州农业农村局、州工业和信息化局等州级有关部门,各县市人民政府

筑牢生态安全屏障

46.做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在昆明召开的相关准备工作。全面落实林长制,推进森林楚雄建设和大规模国土绿化行动,实施重要生态系统保护和修复重大工程,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,完成营林营草30万亩,治理水土流失350平方公里。

李林波

王建雄

州生态环境局

州林草局

州级有关部门,各县市人民政府

全面推进美丽城乡建设

47.坚持内涵式、集约型、绿色化,积极推动楚雄市创建花园城市。聚焦干净、宜居、特色、智慧,持续推进美丽县城建设。加强示范引领,高质量打造“5+15”特色小镇。

赵克义

程  鹏

州发展改革委

州住房城乡建设局

州文化和旅游局、州生态环境局等州级有关部门,各县市人民政府

48.加强农村生态文明建设,深入推进厕所革命,启动实施农村人居环境整治提升五年行动,建设美丽乡村。持续推进美丽公路、铁路、河湖、景区建设。

李林波

徐  东

王建雄

州农业农村局

州交通运输局

州文化和旅游局

州林草局、州生态环境局等州级有关部门,各县市人民政府

九、加快新型城镇化和区域协调发展,在高质量打造面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区上取得实质性突破

优化国土空间格局

49.坚持多规合一,完成县级以上国土空间总体规划编制,建设国土空间基础信息平台,形成开发保护一张图。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局,配套制定产业准入负面清单。规范占补平衡管理,实施补充耕地行动,新增耕地6万亩、水田5万亩以上。

徐  东

州自然资源规划局

州级有关部门,各县市人民政府

推进区域协调发展

50.围绕构建接轨昆明、双核引领、聚群崛起、多点支撑、廊带联动、一体发展新格局要求,积极推动滇中城市群同城化发展,提升楚雄市区域性中心城市辐射带动作用,充分发挥楚雄高新区、禄武产业新区核心引擎功能,加快构建以城镇群为主体形态、县城为基础、特色小城镇为支撑、美丽乡村为补充的区域协调发展格局。

赵克义

州发展改革委

州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州文化和旅游局、州农业农村局等州级有关部门,各县市人民政府

九、加快新型城镇化和区域协调发展,在高质量打造面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区上取得实质性突破

推进以人为核心的新型城镇化

51.加快农业转移人口市民化,深化户籍制度改革,确保常住人口城镇化率提高2个百分点。全面完成禄丰撤县设市的组织实施。实施县城新型城镇化强弱项补短板、城市更新、市容环境整治行动,推进城市生态修复功能完善工程,加快建设完整居住社区,完成329个老旧小区改造,推进城镇一网统管,着力解决交通拥堵、停车难、城市内涝、烂尾楼等问题。加强城市规划设计,促进城镇结构优化、功能完善、品质提升,建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城镇。积极发展保障性租赁住房,做好公租房保障,稳步推进棚户区改造,促进房地产市场平稳健康发展,确保商品房销售面积增长15%

程  鹏

徐  云

州住房城乡建设局

州民政局

州公安局

州级有关部门,各县市人民政府

十、提高社会建设水平,不断改善人民生活品质

强化就业优先政策

52.落实稳岗就业各项政策,统筹推进高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、农民工等重点群体就业,完善创业服务平台,以创业带动就业,新增发放创业担保贷款4.6亿元,支持多渠道灵活就业。培训农村劳动力18万人次,新增转移就业5万人。

徐  东

州人力资源和社会保障局

州级有关部门,各县市人民政府

建设高质量教育体系

53.加大学前教育投入,优化教育资源布局,支持社会力量办园。推进义务教育优质均衡发展,抓实常态化控辍保学。实施普通高中扩容提质行动,开展职业教育提质培优行动,支持楚雄师院搬迁建设,支持云南现代职业技术学院实施双高计划,支持楚雄医专打造以彝医药为特色的医学院。继续办好民族教育、特殊教育、继续教育、在线教育,规范发展民办教育。强化校园安全管控。深化新时代教育评价改革。

杨  虹

州教育体育局

州级有关部门,各县市人民政府

织密扎牢社会保障网

54.持续推进全民参保扩面专项行动。努力接轨企业职工养老保险基金全国统筹,逐步推动基本医疗、失业和工伤保险省级统筹。完善异地就医直接结算服务。健全灵活就业人员社保制度,完善分层分类的社会救助体系。着力解决一老一小问题,实施普惠养老托育专项行动,建设一批普惠托育和失能老人照护机构。完善州县乡村四级殡葬公共服务设施。

杨  虹

程  鹏

徐  东

州人力资源和社会保障局

州医保局

州民政局

州级有关部门,各县市人民政府

推进健康楚雄建设

55.实施医疗卫生事业三年行动计划,深化医联体和县域紧密型医共体建设,提升县级公立医院和乡镇、村医疗卫生服务能力。争取建设州临床医学分中心,推动中彝医药传承创新发展。加强精神卫生、心理健康、老龄健康和职业健康工作,居民健康素养水平提高2个百分点。加快州妇幼保健院等项目建设。实施全民健身基础设施工程,广泛开展全民健身运动。

杨  虹

州卫生健康委

州教育体育局

州级有关部门,各县市人民政府

十、提高社会建设水平,不断改善人民生活品质

繁荣发展文化事业

56.大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,推进城乡公共文化服务体系一体化建设。推动建设长征国家文化公园,打造红色旅游示范项目、遗址公园,加快推进彝族文化研究院、博物馆、图书馆、美术馆、非遗传承展示中心、地方志馆等建设。实施文艺创作八大工程,集中打造一批文艺精品,提升丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节、彝族火把节等节庆品牌价值和影响力,大力发展彝绣等特色文化产业。

徐  东

州文化和旅游局

州级有关部门,各县市人民政府

十一、统筹发展和安全,牢牢守住安全发展底线

慎终如始抓好常态化疫情防控

57.坚持常态化、精准化防控和局部应急处置有机结合,抓实抓细外防输入、内防反弹工作,抓好重点人群、重点场所、重点环节防控,确保不出现规模性疫情输入和反弹。扎实做好核酸检测,稳妥有序开展疫苗接种。规范应急处置流程,做到六个立即、一个及时。加快双提升工程建设。深化拓展爱国卫生“7个专项行动,确保10县市全部达到国家卫生县城标准。

赵克义

杨  虹

州应对疫情工作领导小组指挥部办公室(州卫生健康委)

州住房城乡建设局、州市场监管局等州级有关部门,各县市人民政府

确保经济金融安全

58.加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。健全政府债务监管和风险防范体系,抓实隐性债务化解,确保债务率和债务风险等级处于合理水平。完善国有企业债务风险管控机制,确保资产负债率处于合理水平。加强重大金融风险清单制动态管理,严厉打击非法金融活动,有效防范金融风险。

赵克义

州财政局

州金融办

州国资委、人行楚雄州中心支行、楚雄银保监分局等州级有关部门,各县市人民政府

保障人民生命安全

59.深化重点行业领域安全专项整治,坚决遏制重特大事故。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质、气象、地震等自然灾害防御工程标准。完善应急管理体系,强化应急演练。提高防灾减灾抗灾救灾能力。

赵克义

州应急局

州级有关部门,各县市人民政府

60.加快质量追溯体系建设,确保食品药品安全。

程  鹏

州市场监管局

州级有关部门,各县市人民政府

切实维护社会和谐稳定

61. 坚决维护国家政治安全、制度安全和意识形态安全。加强和创新基层社会治理,深入推进全国市域社会治理现代化试点工作。启动实施八五普法,完善公共法律服务体系。坚持和发展新时代枫桥经验,做好信访工作和社会矛盾防范化解。做好水电移民后续工作。推进社会治安防控体系建设,深入实施雪亮工程,常态化推进扫黑除恶,深化反恐怖斗争,严打新型网络犯罪。实施第五轮禁毒防艾人民战争。全面落实党政军警民合力强边固防机制,为筑牢祖国西南安全稳定屏障作出楚雄贡献。

徐  云

州公安局

州司法局

州信访局

州级有关部门,各县市人民政府

62.持续做好安全保密、审计、广播电视、外事、港澳台侨、决策咨询、统计、调查、社科、史志、档案、科普、测绘、供销、红十字、机关事务、第七次全国人口普查等工作,切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,大力支持群团组织改革发展,抓好国家安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、消防救援等工作,加强退役军人服务保障。

州人民政府分管领导

——

州级有关部门,各县市人民政府

十二、加强政府自身建设,建设人民满意的服务型政府

加强政治建设

63.始终做到不忘初心、牢记使命,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,从讲政治的高度抓政府工作,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,善于洞察经济活动的政治后果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯彻到政府工作方方面面。

州人民政府各位领导

州政府办公室

州级各部门,各县市人民政府

加强法治建设

64.深入贯彻习近平法治思想,加强行政立法,规范行政执法,建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。积极听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。支持监察监督和司法监督,加强审计和统计监督,主动接受社会和舆论监督。

州人民政府各位领导

州政府办公室

州司法局、州审计局等州级各部门,各县市人民政府

加强能力建设

65.自觉增强补课充电的紧迫感,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治能力、战略眼光和专业水平,在攻坚克难中提高本领,在奋战奋进中担当作为。

州人民政府各位领导

州政府办公室

州级各部门,各县市人民政府

加强作风建设

66.坚守人民情怀,坚持实干兴州。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法,毫不松懈纠治四风,坚决防止形式主义、官僚主义。深入开展干在实处,走在前列大比拼和四万三进活动。大兴调查研究之风,大力弘扬钉钉子精神和工匠精神。说了就要做,做就要做好,坚决杜绝光喊口号、不见落实。

州人民政府各位领导

州政府办公室

州级各部门,各县市人民政府

加强廉政建设

67.从严落实管党治党政治责任和全面从严治党主体责任,把的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严守廉洁从政各项规定,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持正向激励和容错纠错,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

州人民政府各位领导

州政府办公室

州级各部门,各县市人民政府

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