楚雄州“十一五”时期在全省16州市的经济位次分析报告

一、主要经济总量指标位次比较

（一）地区生产总值保持全省第6位。2010年，我州生产总值达404.44亿元，比上年增加60.5亿元，占全省生产总值的5.60%，上升0.05个百分点。全省生产总值上300亿元的州市增加为8个，新增加文山州。昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、大理州仍居前5位，昭通市、文山州保持第7、第8位。5年间，全省16州市生产总值累计增量居前5位的是：昆明市增加1058.8亿元、曲靖市增加564.5亿元、玉溪市增加368.3亿元、红河州增加341.9亿元、大理州增加239.8亿元，楚雄州增加211.2亿元，在16州市居第7位，增量比大理州少28.6亿元，比昭通市少1.2亿元。

（二）地方财政一般预算收入居全省第7位，下降1位。2010年我州地方财政一般预算收入30.7亿元，比上年增收5.12亿元，占全省份额的3.52%，下降0.18个百分点。全省地方财政一般预算收入上30亿元州市增加为7个，新增加普洱市和楚雄州。昆明市，曲靖市、玉溪市、红河州和大理州仍居前5位，普洱市居第6位，上升3位，昭通市、文山州居第8、第9位，分别下降1位。5年间，全省16州市地方财政一般预算收入累计增量居前5位的是：昆明市增加163.2亿元、曲靖市增加43.0亿元、红河州增加36.2亿元、玉溪市增加33.5亿元、普洱市增加24.6亿元，楚雄州增加18.4亿元，在16州市居第7位，增量比大理州少3.5亿元，比昭通市多1.3亿元。

（三）农业增加值保持全省第5位。2010年我州农业增加值90.49亿元，占全省份额的8.18%，上升0.59个百分点。全省农业增加值上100亿元的州市保持4个，曲靖市、昆明市、大理州和红河州仍居前4位，保山市居第6位，上升2位，昭通市保持第7位，普洱市居第8位，上升2位，文山州居第9位，下降3位。5年间，全省16州市农业增加值累计增量居前5位的是：曲靖市增加95.9亿元、红河州增加47.0亿元、昆明市增加43.0亿元、大理州增加40.8亿元、楚雄州增加39.8亿元，在16州市居第5位，增量比大理州少1.0亿元，比昭通市多12.8亿元。

（四）工业增加值保持全省第6位。2010年我州全部工业经济增加值140.5亿元，占全省份额的5.39%，下降0.19个百分点。全省工业增加值上300亿元的州市仍保持3个，100亿元以上的州市有7个,新增加昭通市。昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州和大理州仍居前5位，昭通市和文山州保持第7、第8位。5年间，全省16州市工业增加值累计增量居前5位的是：昆明市增加322.5亿元、曲靖市增加274.2亿元、玉溪市增加227.1亿元、红河州增加153.8亿元、大理州增加92.3亿元，楚雄州增加77.2亿元，在16州市居第7位，增量比大理州少15.1亿元，比昭通市少6.3亿元。

（五）第三产业增加值保持全省第6位。2010年我州第三产业增加值142.1亿元，占全省份额的4.92%，上升0.2个百分点。全省第三产业增加值上1000亿元的州市新增加1个昆明市，上100亿元的州市有9个，新增加保山市。昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州和大理州仍居前5位，文山州和昭通市保持第7、第8位。5年间，全省16州市第三产业增加值累计增量居前5位的是：昆明市增加531.7亿元、曲靖市增加164.4亿元、红河州增加113.1亿元、玉溪市增加110.6亿元、大理州增加89.0亿元，楚雄州增加78.1亿元，居第6位，增量比大理州少10.9亿元，比昭通市多4.5亿元。

（六）固定资产投资居全省第7位，上升1位。2010年我州固定资产投资280.62亿元，占全省份额的5.08%，上升0.49个百分点。全省全社会固定资产投资上300亿元州市有5个，上200亿元州市有12个，新增加临沧市、普洱市、保山市和丽江市。昆明市、曲靖市、红河州、昭通市、玉溪市仍居前5位，大理州保持第6位，文山州居第8位，下降1位。5年间，全省16州市固定资产投资累计增量居前5位的是：昆明市增加1637.9亿元、曲靖市增加474.5亿元、红河州增加360.8亿元、昭通市增加262.7亿元、玉溪市增加219.6亿元，楚雄州增加208.2亿元，增量在16州市居第6位，比大理州多8.2亿元，比昭通市少54.5亿元。

（七）社会消费品零售额保持全省第7位。2010年我州社会消费品零售额131.93亿元，占全省份额的5.28%，下降0.07个百分点。全省社会消费品零售额上100亿元的州市有8个，新增加昭通市。昆明市、曲靖市、红河州、文山州（上升1位）和大理州（下降1位）居前5位，玉溪市保持第6位，昭通市保持第8位。5年间，全省16州市社会消费品零售额累计增量居前5位的是：昆明市增加644.2亿元、曲靖市增加141.3亿元、文山州增加90.2亿元、红河州增加88.7亿元、玉溪市增加80.6亿元，楚雄州增加76.6亿元，增量在16州市居第7位，比大理州少3.1亿元，比昭通市多15.6亿元。

二、发展速度位次比较

（一）生产总值发展速度居全省第14位，下降1位。2010年我州生产总值发展速度为111.3%，较上年回落0.9个百分点，低于全省1个百分点，高于全国1个百分点。居前5位的是：迪庆州、丽江市、德宏州、昭通市和普洱市（并列第4位）。5年年平均发展速度除红河州和楚雄州外，其他州市均在112.0%以上，年平均发展速度居前5位的是：迪庆州（119.2%）、怒江州（116.4%）、丽江市（113.5%）、德宏州（113.5%）、曲靖市（113.4%），楚雄州年平均发展111.6%，居16州市第15位，慢于大理州1.1个百分点，慢于昭通市0.9个百分点。

（二）地方财政一般预算收入发展速度保持全省第12位。2010年我州地方财政一般预算收入发展速度为120.0%，较上年加快7.3个百分点，低于全省4.8个百分点。居前5位的是：普洱市、临沧市、丽江市、迪庆州、保山市。5年年平均发展速度居前5位的是：普洱市（137.7%）、迪庆州（133.8%）、丽江市（132.4%）、保山市（128.0%）、德宏州（126.7%），楚雄州年平均发展120.1%，居16州市第12位，快于大理州1.1个百分点，慢于昭通市4.5个百分点。

（三）农业增加值发展速度居全省第16位，下降3位。2010年我州农业增加值发展速度为103.0%，较上年回落2.8个百分点，低于全省1个百分点，低于全国1.3个百分点。居前5位的是：德宏州、版纳州、普洱市和迪庆州（并列第3）、临沧市。5年年平均发展速度除怒江州外，其他州市均在105.0%以上，年平均发展速度居前5位的是：德宏州（107.7%）、普洱市（107.6%）、临沧市（107.5%）、保山市（107.3%）、曲靖市（107.0%），楚雄州年平均发展105.5%，居16州市第13位，慢于大理州1.4个百分点，快于昭通市0.1个百分点。

（四）工业增加值发展速度居全省11位，上升2位。2010年我州工业增加值发展速度114.7%，较上年加快4.2个百分点，与全省水平一致。居前5位的是：德宏州、丽江市、迪庆州、大理州、昭通市。5年年平均发展速度除红河州、昆明市、楚雄州、临沧市和玉溪市外，其他州市均在115.0%以上，居前5位的是：怒江州（122.6%）、德宏州（122.4%）、丽江市（120.0%）、普洱市（119.3%）、迪庆州（119.3%），楚雄州年平均发展113.1%，居16州市第14位，慢于大理州4.2个百分点，慢于昭通市3.5个百分点。

（五）第三产业增加值发展速度居全省14位，下降7位。2010年我州第三产业增加值发展速度112.2%，较上年回落2个百分点，高于全省0.7个百分点，高于全国2.7个百分点。居前5位的是：怒江州、迪庆州、普洱市、文山州和版纳州（并列第4）。5年年平均发展速度居前5位的是：迪庆州（121.6%）、怒江州（115.2%）、文山州（113.5%）、保山市（113.5%）、曲靖市（113.3%），楚雄州年平均发展113.1%，居16州市第7位，快于大理州0.7个百分点，快于昭通市1.2个百分点。

（六）固定资产投资发展速度居全省第7位，下降5位。2010年我州固定资产投资发展速度为134.9%，较上年回落10.4个百分点，高于全省12.8个百分点，高于全国11.1个百分点。居前5位的是：临沧市、怒江州、迪庆州、昭通市和玉溪市。5年年平均发展速度除版纳州外，其他州市均在125.0%以上，年平均发展速度居前5位的是：临沧市（134.9%）、迪庆州（133.5%）、昆明市（132.8%）、楚雄州（131.1%）、昭通市（130.7%），楚雄州年平均发展速度居16州市第4位，快于大理州3.3个百分点，快于昭通市0.4个百分点。

（七）社会消费品零售额发展速度居全省第13位，下降5位。2010年我州社会消费品零售额发展速度为120.2%，较上年回落1.2个百分点，低于全省1.7个百分点，高于全国1.8个百分点。居前5位的是：丽江市、迪庆州、昆明市、玉溪市和曲靖市。5年年平均发展速度居前5位的是：迪庆州（125.5%）、丽江市（123.5%）、文山州（121.9%）、临沧市（121.2%）、昆明市（120.6%），楚雄州年平均发展119.0%，居16州市第8位，快于大理州1.1个百分点，快于昭通市0.2个百分点。

三、人均指标位次比较

除农民人均纯收入外，因人口数据各州市都未定，故人均指标以2009年作比较。

（一）2009年我州人均GDP居全省第6位，居前5位的是：昆明市、玉溪市、迪庆州、曲靖市和版纳州。4年间，全省16州市人均GDP累计增量居前5位的是：昆明市增加11310元、玉溪市增加11078元、迪庆州增加8854元、曲靖市增加6962元、红河州增加5485元，楚雄州增加5405元，增量在16州市居第7位，比大理州多587元，比昭通市多3047元。

（二）2009年我州人均地方财政一般预算收入居全省第7位，居前5位的是：昆明市、玉溪市、红河州、迪庆州和曲靖市。4年间，全省16州市人均地方财政一般预算收入累计增量居前5位的是：昆明市增加1721元、玉溪市增加955元、迪庆州增加774元、丽江市增加613元、红河州增加594元，楚雄州增加485元，增量在16州市居第7位，比大理州多40元，比昭通市多264元。

（三）2009年我州年末人均储蓄存款居全省第10位，居前5位的是：昆明市、玉溪市、德宏州、版纳州和丽江市。4年间，全省16州市年末人均储蓄存款累计增量居前5位的是：昆明市增加11126元、玉溪市增加4938元、丽江市增加4847元、德宏州增加4776元、迪庆州增加4113元，楚雄州增加2871元，增量在16州市居第11位，比大理州少428元，比昭通市多977元。

（四）农民人均纯收入居全省第7位，下降2位。2010年我州农民人均纯收入3896元，比上年增加385元，低于全省56元，低于全国2023元。居前5位的是：昆明市（上升1位）、玉溪市（下降1位）、版纳州、曲靖市和红河州（上升2位），大理州和保山市保持第6、第8位。5年间，全省16州市农民人均纯收入累计增量居前5位的是：昆明市增加2552元、玉溪市增加2433元、版纳州增加2182元、曲靖市增加2052元、丽江市增加1951元，楚雄州增加1673元，增量在16州市居第12位，比大理州多22元，比昭通市多205元。

四、存在的主要问题及差距

2010年楚雄州主要经济总量指标在全省16州市呈现5保1升1降态势：地区生产总值、农业增加值、工业增加值、第三产业增加值和社会消费品零售额保持上年位次，固定资产投资上升1个位次，地方财政一般预算收入下降1个位次。发展速度呈现1保5降1升态势：地方财政一般预算收入保持上年位次，地区生产总值、农业增加值、第三产业增加值、固定资产投资和社会消费品零售额与上年相比分别下降1个位次、3个位次、7个位次、5个位次和5个位次，工业增加值上升2个位次。

2006至2010年的5年间楚雄州主要经济总量指标累计增量在全省16州市中的位次情况为：地区生产总值居第7位，农业增加值居第5位，工业增加值居第7位，第三产业增加值居第6位，地方财政一般预算收入居第7位，固定资产投资居第6位，社会消费品零售额居第7位。

2006至2010年的5年间楚雄州主要经济指标年平均发展速度在全省16州市中的位次为：地区生产总值居第15位，农业增加值居第13位，工业增加值居第14位，第三产业增加值居第7位，地方财政一般预算收入居第12位，固定资产投资居第4位，社会消费品零售额居第8位。人均指标累计增量在全省16州市中的位次为：人均GDP居第7位，人均地方财政一般预算收入居第7位，人均储蓄存款余额居第11位，农民人均纯收入居第12位。

　从以上主要经济指标的对比情况看出：在全省16州市中，2010年楚雄州主要经济总量指标的排位基本处于中等靠上的水平，发展速度的排位则较为靠后；5年的累计增量和人均指标增量排位处于中等靠后的水平，5年的年平均发展速度则情况较差，基本排在倒数，与昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州差距较大，与大理州的差距也在逐年拉大。综合以上对比分析，得出楚雄州“十一五”期间经济发展存在的主要问题和与先进州市的差距主要表现在以下方面。

　（一）发展速度偏慢，竞争力下降

楚雄州在“十一五”期间的发展速度是历史上最快的时期之一，但与其他州市相比，速度仍明显偏慢，5年的平均发展速度在16州市中排名基本在最后，7项大指标中最重要的4大项（地区生产总值、农业增加值、工业增加值和地方财政一般预算收入）都排名12位及以后。5年间，楚雄州生产总值年均增速比排名第1的迪庆州低7.6个百分点，财政一般预算收入年均增速比排名第1的普洱市低17.6个百分点。发展速度的滞后使得楚雄州竞争力相对弱化，一些主要经济指标的差距在扩大。以大理州为例，楚雄州生产总值与大理州的差距从2005年的41.8亿元扩大到2010年的70.4亿元；财政一般预算收入与大理州的差距从3.5亿元扩大到6.9亿元。再以昭通市为例，昭通市生产总值与楚雄州的差距从2005年的26.1亿元缩小到2010年的24.9亿元。

（二）产业支撑能力较弱，经济发展缺乏活力

“十一五”期间，楚雄州第一产业年均增速比排名第1的德宏州低2.2个百分点；工业增加值年均增速比排名第1的怒江州低9.5个百分点；社会消费品零售额年均增速比排名第1的迪庆州低6.5个百分点；第三产业年均增速比排名第1的迪庆州低8.5个百分点。上述数据表明楚雄州产业支撑能力较弱，使得经济发展的活力不强，经济增长落后于其他州市，多项经济指标差距被拉大，竞争力下降，成为制约楚雄州经济发展的主要障碍。还是以大理州为例，楚雄州第一产业与大理州的差距从2005年的17.5亿元扩大到2010年的18.5亿元，大理州工业增加值则从2005年差于楚雄州的1.2亿元到2010年多于楚雄州13.9亿元，第三产业增加值与大理州的差距从2005年的24.6亿元扩大到2010年的35.5亿元，导致楚雄州与大理州的经济总量差距从2005年的41.8亿元扩大到2010年的70.4亿元。

　（三）投资总量偏低，推动经济增长的动力不足

投资是经济增长的发动机，是经济快速增长的主要推动力。与其他州市相比，楚雄州投资存在着一定的差距。一是总量偏低。2006—2010年，楚雄州累计固定资产投资842.3亿元，排名第8，比累计投资总量第1的昆明市少5443.6亿元，比累计投资总量第2的曲靖市少1476.8亿元，比累计投资总量第3的红河州少863.1亿元，比累计投资总量第4的昭通市少234.6亿元，比累计投资总量第5的玉溪市少177.0亿元，比累计投资总量第6的文山州少60.1亿元，比累计投资总量第7的大理州少56.9亿元。二是投资结构不够优化。对工业、科学研究、技术服务与地质勘查业、金融业的投资较少。科学研究、技术服务与地质勘查业投资少，高新技术开发落后，对带动提升其他行业技术改造作用有限，金融是现代经济的核心，投资少则对其他行业增长带动作用降低。

注：1.发展速度是将现象报告期水平除以基期水平求得的表明某种现象发展程度的相对指标。即：发展速度=报告期水平/基期水平。

2.全国30个少数民族自治州由于时间关系数据未能收集齐全，故没有进行分析比较。

3.排名中，数值相同的取小数位后第二位进行比较，发展速度相同的以总量指标数值大的排名在前，以此类推。