禄丰市“两个提升”开展“净餐馆”“管集市”工作

禄丰市在创建国家卫生城市工作中，坚持问题导向，精准施策，全面压实行业部门管理责任，“净餐馆”“管集市”取得明显成效。

提升餐馆质量，筑牢群众健康大堤。一是压实食品安全工作职责。结合创国卫及7个专项行动，明确包保干部食品安全工作职责，确保创国卫食品安全监管工作全程纳入监管，将建成区按道路划分为10个片区网格，各个网格由班子成员挂点包保，做到全员参与，履职到位，构建“横到边、纵到底、无缝隙”的网格化、精细化管理体系，开创“人头对门头、户户有人管”的工作局面。二是细化食品经营单位监管工作。结合创国卫工作重点，依法依规严把餐饮服务单位行政许可准入关，食品安全监督量化分级管理率100%。食品从业人员持有效健康合格证100%；积极协调市城管局签订全市餐厨废弃物清运协议，确保餐厨废弃物及时清运，实现无害化处理，督促食品经营单位落实食品添加剂“五专”管理，指导经营户分类分器具进行消毒保洁。大力推进各类餐饮服务单位“洁厨亮灶”经营，扩大“洁厨亮灶”实施范围，丰富实施内涵，强化企业经营主体、从业人员行业自律意识，接受社会监督。三是强化现场指导帮助工作。积极开展建成区大起底、大排查工作，确定重点地段，重点单位，实现分级量化，掌握经营单位情况，分类指导帮助经营者查找薄弱环节。制作《禄丰市市场监管局创卫知识手册》结合实际，对照标准，指导经营单位对经营场所进行提升改造，优化餐饮操作流程，逐步规范餐饮服务流程。四是优化各项工作台账及公示。根据“净餐馆”考评细则和技术评估重点内容，积极争取财政资金定制下发《餐饮服务单位监管信息公示栏》《从业人员合格证》《食品经营信息公示栏》和“安心码”桌牌等8大类共5.9万余份餐饮服务各项工作台账及公示栏；积极争取创国卫、“净餐馆”达标奖励资金25万元，用于达标餐馆奖励；争取财政资金4万元，制定铁质平面达标牌800块用于奖励达标餐馆，同时协同市融媒体中心为达标餐馆开展授牌活动。五是巩固成果建立长效机制。开展环境卫生大清理，以后厨、就餐区、卫生间为重点，及时清理油垢污渍、餐厨剩余物等，做到地面整洁、排水沟通畅，不留异物、不产生异味，消除有害生物孳生、栖息地；定期开展灭蝇、灭蚊、灭蟑、除鼠工作，做到无蛛网、无蟑迹鼠迹，确保食物、场所、设施设备不受污染，为食品安全创造良好的卫生环境。

提升市场管理，维护群众消费秩序。一是狠抓市场工作机制建设。结合建成区网格包片结对责任划分，实行市级领导挂点，部门联合综合整治工作机制，成立农贸市场专班组，研究制定“3242”工作体系，以“三清单、两责任、四手段、两示范”为抓手，与市场营业时间同步开展市场值守综合整治，督促完善健全卫生管理制度和落实疫情防控市场17个，建立卫生保洁人员队伍115人，设置强制检定公平秤21台，设置明显禁烟标识1200处，督促落实市场公厕“四净三无两通一明”10个，责令落实“三防”措施整改174户次；责令落实经营者个人卫生整改193户次；责令规范食品进货查验整改67户次，查处不履行食品“三防”责任案件13件。联合城管开展市场周边整治，取缔占道经营167户次，清理小广告573条。严格实行农贸市场每周五“搬家式”大清洗大消毒制度，着力打造满足人民群众日常生活消费需求的规范化农贸市场。二是狠抓市场提升改造工作。在市建成区选取1至2个市场，着力进行精品打造，重点是优化“五个达标”，即有良好的设施，有统一规范的明码标价，有安全放心的食品，有良好经营规范，有良好的经营秩序，有优良的经营环境。组织全市市场主办方进行现场观摩学习推广，为“管集市”工作的深入推进，发挥示范引领的作用。对市城区6个农贸市场进行全面改造提升，共投入提升改造资金220万元，新建（改造）摊位1762个，铺设固化地板3万5千平方米，改造供排水设施5853米，供电设施10016米，新建标准洗手台6个，改造活禽隔离区12个、水产品宰杀台11个，厕所5个，统一增设摊位垃圾桶1000个，统一配置明码标价牌1000块，配置疫情防控测温度门8道。在乡镇实施农贸市场提升改造5个，淘汰严重影响市容市貌的农贸市场2个，整合搬迁市场2个，新建市场2个。乡镇共新建（改造）大棚5个、摊位825个，新建室内市场2个，铺设固化地板1万6千平米，出入口设置洗手设施28个，改造活禽宰杀“三隔离”26户，水产品宰杀设置工作台面11户，投入资金约5万2千元。2021年市建成区农贸市场被评定为5星级市场3个。市建成区达到“五个达标”农贸市场5个，达到临时便民市场标准要求1个。经市商务局考核认定市建成区5个市场达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求，占比83%。彻底解决往年农贸市场环境卫生“脏”、“乱”、“差”问题，全面提升改善了广大人民群众消费环境。三是巩固市场综合整治成效。为巩固集贸市场整治和改造提升成果，建立长效监管机制，实施常态化管理，提高集贸市场监管水平，制定了《禄丰市集贸市场评星定级管理考核办法》，由市财政预算，对市城区已实施改造的农贸市场将给予10万元的以奖代补资金。从2021年起每年计划安排不低于5万元的经费通过对各市场综合性的考核（评星定级）进行奖补，以提高市场开办方的积极性，使市场秩序、卫生状况得以长期巩固。