南华县全力构建统筹联动、协同高效的村级“一把手”管理监督格局，打造村级“一肩挑”人员管理监督新样本。2022年5月，被列为全省加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督试点县。

强化教育培训，变“大水漫灌”为精准滴灌。对全县128个村（社区）“一肩挑”人员开展政治理论、新时代“三农”工作等宣讲培训。开展村（社区）党员干部党章党规党纪、法律法规教育130余场（次）6000余人，通报违纪违法典型案例15期31件42人，用身边事警示教育身边人。全方位强化履职能力培训，举办村（社区）干部县级“擂台比武”和村（社区）“一肩挑”人员履职能力培训班，选送30名村（社区）干部到上海参加村党组织书记示范培训班，选送25名村（社区）“一肩挑”人员参加全州抓党建促乡村振兴培训班，持续提升村（社区）“一肩挑”人员履职能力和水平。

完善配套制度，变“凭好恶办”为按制度办。建立健全日常管理制度，制定村（社区）干部特别是“一肩挑”人员廉政档案管理暂行办法，建立廉政档案74份，对128名“一肩挑”人员全覆盖开展政治关爱、谈心谈话，组织10个试点村（社区）“一肩挑”人员向县纪委常委会进行述责述廉。建立监督制约制度，设立村（社区）干部履职清单、履职行为负面清单、“四议两公开”议事决策事项清单和权力运行流程图，健全完善村（社区）“三务”公开、集体“三资”监管等制度，切实把小微权力关进制度“笼子”。建立激励保障制度，制定村干部管理激励实施办法、发展壮大村（社区）集体经济考核奖励办法等，健全完善以财政投入为主、集体经济收益为补充的村干部待遇保障机制，村（社区）“一肩挑”人员每月补贴标准提高到4500元以上。

实施多元监督，变“单打独斗”为攥指成拳。实行村级财务收支由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任联审联签制度。发挥“三员”近距离监督优势，组织“三员”参与乡村振兴项目监督、评估、验收等工作。模块式推进数智监督，探索建立村级小微权力监督平台，采取“线上”和“线下”相结合方式，实现小微权力运行全天候在线公开和指尖上的即时监督。推广使用集体“三资”监督管理网络平台，实行村组资金使用、资产资源处置线上申请、线上审批、线上公开。用好用活云南省小微权力“监督一点通”服务平台，实现问题反映一点必达、问题处理可查询可追踪。整合式推进提级监督，开展提级审计、提级巡察和线索提级办理。2022年9月至10月对10个试点村（社区）开展提级审计，先后巡察村党组织30个，提级办理涉及“一肩挑”人员问题线索6件。

从严管理考核，变“被动履职”为主动担当。从严检查考核，坚持“督”“导”“改”相结合，抽调专人组成督导检查组，先后开展督导检查3次，发现并督促整改问题19个。强化结果运用，把村（社区）“一肩挑”人员综合考核评价情况作为选拔为乡（镇）领导干部、考录公务员、招聘事业人员、评先评优、推选“两代表一委员”和落实村（社区）干部个人年度绩效补贴的重要依据。试点工作开展以来，2名“一肩挑”人员分别考录为公务员或聘用为事业单位人员，对19名村（社区）干部进行提醒谈话，按程序免职2人，给予党纪处分9人。