创建是方向，惠民是目的。楚雄市紧紧围绕做好“人民幸福”文章，不断巩固提升全国文明城市建设成果，让全国文明城市成色更艳。
实施主体化“一把手”抓创文工程。深化“一把手”抓创文工作领导体系，市委书记、市长总体抓，市级分管领导牵头抓，各级各部门、各乡镇党政主要领导专项抓，班子成员具体抓，各级“一把手”不当“甩手掌柜”，一竿子插到底。
实施“网格化”接岗制督挂包工程。把“社区吹哨、单位报到”作为创文工作根基性制度，强化州市一体化创建责任，形成州级领导挂牌督战、市级领导挂包挂片、结对单位负责社区和小区的网格化责任机制。
实施“常态化”精准对标担责工程。制定《关于常态化推进全国文明城市巩固提升工作的实施意见》，在任务落实精度上下功夫，做到精准对标、精细管理、精致创建。制定《全国文明城市常态长效管理考核评价办法（试行）》，对48个部门、15个乡镇实行工作常态考核。组织住建、城管、交警、市场监管、教体等14个主责部门，形成了“2+14+N”常态化创文工作制度体系，推动全国文明城市建设工作迈入常态化、制度化、专业化轨道。
实施“精细化”城市综合治理工程。实行网格化管理模式，以“定人、定点、定段、定时、定责”管理责任制推动管理重心下移，划分19个网格区，明确404个网格员责任，强化城市综合治理“精细化”。
实施“一体化”深入融合推进工程。推动党建+文明城市创建相融合，“党建+创建”带群建，激活党建创建活力。打通志愿服务与威楚党建数字平台，通过“主题党日+文明实践+志愿服务”活动，实现党组织、党员社区双报到与志愿服务积分共享。
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