姚安县创新思路，强化资金整合，构建起以居家养老为基础、机构养老为兜底、医养结合为支撑、社会养老为补充、旅居养老促融合的“五位一体”养老服务体系，实现“老有所养”全覆盖，走出一条养老服务“从有到优”的高质量发展新路子。

居家养老保基本。姚安县健全和完善政府主导、依托社区、社会化运作、家庭参与的居家养老服务模式，抓实居家和社区养老服务提升行动项目试点工作。实施适老化改造415户，建立了居家和社区上门服务智慧平台，为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健等专业化服务。通过政府购买服务方式，为困难老年人购买助餐、助浴、助急、助医、精神慰藉等“十助”服务，既为老年人家庭节约了机构养老床位费，又为养老机构节省了建房、购置设备等前期投入费用，还可以让老年人在亲情的陪伴下原居安养，享受专业化的服务，解决困难家庭“住不起”难题。同时，姚安县还积极探索开展“老人自费+村集体补贴+政策扶持”的幸福食堂建设、暖心助餐等行动，针对独居、失能、高龄老年人普遍存在的“做饭难、吃饭难”等问题，建成城区幸福食堂3个、暖心送餐服务站6个，有效解决了老年人与年轻人饮食习惯不一致的矛盾。

机构养老兜底线。结合养老服务领域专项整治，对全县养老项目资金管理情况、养老机构、老年人合法权益保护情况等全面开展“回头看”，确保城乡居民基本养老保险、老年人高龄津贴、养老服务机构运营补贴等养老服务政策严格落实到位。全县现有60岁以上老年人集中供养182人、分散供养384人，做到“应纳尽纳、应养尽养”。强化养老项目资金争取管理，近3年来，争取养老建设项目18个，下达资金5022.7万元。截至目前，全县累计建成县级中心敬老院1个、福利院1个、养老服务中心1个、乡镇敬老院4个、区域性养老服务中心3个、公建民营养老机构1个、村（社区）居家养老服务中心和日间照料中心19个、农村互助养老服务站5个，共设置床位1250张，每千名老人拥有床位33张，形成“以县级中心为龙头、乡镇敬老院为辅助、村（社区）居家养老服务中心相互补充”的县、乡、村三级养老服务兜底保障网。

医养结合强支撑。为进一步保障老年人基本生活照护需求和医疗护理需求，破解特殊困难群体养老“瓶颈”，姚安县主动创新、勇于探索，于2024年在县中医医院大院内建成了楚雄州首家公建公营的失能半失能老年人养老服务中心，由县中医医院负责运营，通过“低保兜一点、残疾人两项补贴凑一点、村集体经济补一点、政府财政承担一点、社会捐赠一点、个人支出一点”的方式，探索开展60岁以上失能、半失能老人救助政策试点工作，医养结合，满足社会多层次、多样化健康养老需求。目前，全县建成医养结合养老机构3个，设置床位300张，能初步满足全县60岁以上失能、半失能特殊人群阶段性养老服务需求。

社会养老做补充。鼓励社会力量兴办养老服务机构，采用公建民营、民建民营等方式，鼓励社会资本进入养老服务业。对已建成的姚安县老年护理院综合楼，以招商引资的方式，引进社会力量，投入老年护理院附属设施的建设和运营。成立姚安县乐养中心，设置床位150张，已入住老人106人，得到社会的广泛认可。2020年，姚安县乐养中心被民政部公示为全国养老先进集体。

旅居养老促融合。依托独特的气候条件、优越的生态环境、丰富的历史文化、极具特色的中（彝）医药、美丽的鲜花产业优势以及文化旅游优势，着力推动养老服务业与旅游、餐饮、体育、健康、文化、地产等行业融合发展。加大温泉康养、中（彝）医药、民族文化等资源开发，一花一世界旅居酒店、姚安国际花拍中心投入使用，遇见村舍、邱家大院、高家大院等民宿建成投入使用，一老一苍穹温泉酒店即将建成，旅居养老基础设施进一步完善。