楚雄州卫生健康委对州政协十一届一次会议第283号提案的答复

楚卫复〔2022〕 82 号

关于对州政协十一届一次会议第283号提案的答    复

罗丽娜、马吉相、武云兵委员：

你们提出的关于打造“中医中药健康楚雄”品牌建设的提案，已交我们委研究办理，现答复如下：

首先感谢你们对全州卫生健康工作，特别是“中医中药健康楚雄”品牌建设的关心和支持。中医药是我国重要的卫生资源、经济资源、科技资源、文化资源，对提高全民健康水平、促进经济社会协调发展发挥着独特的作用。州委、州政府历来高度重视中彝医药事业的传承和发展，把中彝医药事业发展列入全州经济社会发展的总体规划，将中彝医药发展与生物医药和大健康、健康楚雄建设有机结合起来，出台了一系列扶持和促进中彝医药事业和产业发展的政策措施，全州中彝医药事业和产业发展取得了明显成效，但也存在一些短板和问题。收到《关于打造“中医中药健康楚雄”品牌建设的提案》后，根据你们的宝贵建议对打造“中医中药健康楚雄”品牌建设工作进行了深入调查和研究，今后我们将从以下几方面打造“中医中药健康楚雄”品牌建设。

一、建设中彝医药特色的综合体，打造中彝医药服务品牌

一是大力争取国家中医区域医疗中心（全国独具特色的彝医区域医疗中心），争取省级中医康复示范基地建设，巩固全国基层中医药工作先进单位（州）成果。加强楚雄州中彝医医疗集团建设，加快推进云南省彝医医院（楚雄州中医医院）中医特色重点医院建设项目、州中医院东园区（楚雄州民族中学原址）教学及医养基地建设项目等一批中彝医重点项目，加快发展楚雄州中医医院和各县市中医医院院内制剂，将楚雄州中彝医医疗集团打造成集中彝医医疗服务、预防保健、健康养生、健康管理、健康教育、中彝药生产等于一体的中彝医药服务综合示范基地，辐射和带动全州中彝医药产业发展，逐步提升楚雄州中彝医药品牌在全省、全国的影响力。二是建设中彝医药特色重点专科，实施30个以上病种中彝医诊疗方案，建成3个以上中彝医药特色重点专科（专病）。100%综合医院、妇幼保健院、公立精神病医院均院、妇幼保健院创建全国中彝医药服务示范单位，不断扩大中彝医服务能力和服务范围。三是创新中彝医医疗机构服务模式。转变中彝医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。推动中彝医门诊部、中彝医诊所和中彝医坐堂医规范建设和连锁发展。鼓励家庭医生提供中彝医治未病签约服务。不断提升中彝医对人民群众防病保健康的作用。四是支持中彝医医疗机构和社会力量举办规范的中彝医养生保健机构推广运用彝药水罐疗法、彝医整脊疗法、彝医水膏药疗法和彝药穴位贴敷疗法等多种中彝医特色诊疗技术，开展中彝医养生保健、美容美体、足浴熏洗、推拿按摩、针灸艾灸和亚健康调理等保健项目。

二、建立中彝医药膳研究及服务实践示范区，打造药膳品牌

一是支持成立中彝医药、健康食品、膳食研究的社会组织，进一步整合研究力量，加强楚雄地方特色中药材药食同源的研究论证，努力促进更多特色中药材进入国家药食同源目录，促进中彝医药特色膳食文化建设。二是利用《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》扩大特色中药材在楚雄州区域范围内的食品级应用。扩大以有机食品、绿色食品为主的“三品一标”认证基地面积，积极扶持有竞争力和带动力强的传统产业加工企业，加强健康食品研发，开发各类新资源食品、食品添加剂及其他中药日化用品等产品，形成产、加、销一体化的产业体系，把楚雄州打造成为滇中乃至全省重要的健康食品生产基地。三是发展具有民族文化特色的营养膳食。深度挖掘民族传统美食制作技艺、传统美食品种和地方特色饮食文化，策划药膳大赛、药膳文化交流会、饮食文化节，依托药膳企业建设一批具有中彝医特色的食疗养生主题餐馆、名店、名街和中医药药膳旅游示范基地。

三、培育行业龙头企业，打造中彝药企业品牌

紧紧抓住国家中药配方颗粒市场准入全面放开的重大机遇，积极培育行业龙头企业，重点支持盘龙云海、天利药业、金七制药、神威施普瑞、瑞药金方等医药制造企业培强做大，加大扶持力度，力争在市场准入、推广使用政策支持上取得突破，破除新建中药配方颗粒企业参与竞争的排除性条款，营造公平竞争环境，助力企业扩大产能。以神威药业为主导，加强中药配方颗粒的标准研究，推进形成中药配方颗粒省级标准制定，着力打造以神威药业中药配方颗粒为重点的企业品牌。

四、推进标准化建设，打响产品品牌

完善彝医药体系，着力打造排毒养颜胶囊、拨云锭、复方仙鹤草肠炎胶囊、咽舒口服液、紫丹活血片、红花逍遥胶囊、彝心康胶囊等独家和现代彝药产品品牌，提升现有独家品种“二次开发”力度，促进形成一批中药饮片、配方颗粒、提取物、保健食品等品牌产品。加强对彝族名医名方的筛选，加大彝药新药研究开发力度，重点培育和打造单品种年销售千万元以上的药品制剂品种，形成品牌效应。积极争取将我州生产的中药、彝族药品种申报增补进国家基本药物目录和医保目录。支持将院内制剂中疗效确切、安全性高、有效成分明确、作用机理清晰的品种提升为国家标准，提高楚雄州中药材产品的质量。

      五、加强中彝医药宣传，营造中彝医药发展浓厚氛围

持续推进中彝医药“六进”（进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动，提高公众对中彝医药知识的知晓率。制作中彝医药发展专题片弘扬宣传中彝医药，通过州庆、南博会、科技入楚、彝医药康养产业发展大会等活动大力宣传中彝医药，不断扩大中彝医药影响力和知名度，在全州营造中彝医药发展的浓厚氛围。

                          楚雄彝族自治州卫生健康委员会

                                     2022年8月9日