楚雄彝族自治州卫生健康委员会对州政协十届四次会议第210号提案的答复

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楚卫复〔2020〕19号

对州政协十届四次会议第210号提案的

答     复

蒋雁飞委员：

您提出的“关于提高患者看病效率效果”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对我州卫生健康事业的关心和支持。信息化技术发展与应用，伴随着“互联网+医疗健康”发展，推动了医学诊疗技术的发展、服务能力的提升和服务水平的提高，增强了群众就医获得感、幸福感、安全感。近年来，随着医改的深入推进，分级诊疗、家庭医生签约、互联网+医疗健康等制度的实施，卫生健康信息化建设日趋重要；特别是国务院办公厅和省政府办公厅先后制发了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的指导意见》和《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》，提出了一系列政策措施，明确了工作的目标方向和具体要求。推行医疗“一卡（码）通”，是优化医疗机构就医流程，方便群众就医的重要民生举措，广大群众有热切期盼，也是各级政府应全力做好的一件惠民实事。

    一、关于推行医疗“一卡（码）通”的情况

州委、州政府历来高度重视我州的卫生健康信息化建设工作，州人大常委会把加快建设全州区域卫生健康信息平台作为2019年人大一号议案加以督办推进；州人民政府针对办理好人大一号议案成立了工作专班，制定了工作方案，由州人民政府分管领导牵头，分别落实了发改、财政、卫生健康、网信、医保等部门的具体责任按时限要求推进。

2019年7月，省卫生健康委把我州列入云南省卫生健康信息化建设设点州市。楚雄州“健康楚雄 · 医疗健康平台”（一码通）微信小程序正在开发，今年9月底可发布推广使用。一是实现居民通过健康楚雄微信公众号申请本人电子健康码；二是实现有条件医疗机构进行网上预约挂号；三是实现楚雄州二、三级医疗机构和楚雄市基层医疗机构及居民手机终端查询诊疗信息。下步逐步完善系统服务功能，在全省推广。为推广电子健康码和方便公众使用，目前，再与医保部门协商能否医保卡和电子健康码两卡全一，方便使用、服务和管理维护。

二、持续推进卫生健康系统行风建设

近年来，我州卫生健康系统始终坚持“管行业必须管行风”，一以贯之地在行业内开展行风建设工作，行业风气持续向好。

    （一）举办道德讲堂活动，加强职业道德建设。2018年以

来，州卫生健康委以道德讲堂为抓手，在州属卫生健康系统开展职业道德学习教育活动，每季度举办一期，以身边人讲身边事，结合岗位实际工作，挖掘先进典型事迹，事迹宣讲报告、主题演讲比赛等丰富多彩教育活动。今年，道德讲堂活动形成制度化、规范化。州属各卫生健康单位每季度都举办一期道德讲堂，州卫生健康委主办，各卫生健康单位协办，每季度举办一期道德讲堂的示范讲堂。教育引导广大医护人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定政治立场、把好正确方向、走稳职业道路；以严格落实“不忘初心、牢记使命”制度为遵循，引导公职人员牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，持续巩固制度建设和医德医风建设成果。

   （二）组织开展医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动，纠正行业作风。2019年度，为进一步深入治理医药购销领域和医疗服务中的不正之风，按照省人民政府医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动的安排部署，州委、州人民政府高度重视，切实加强组织领导，结合我州实际，迅速行动，采取有力措施，积极推动相关工作。据统计，第一批4家州属单位共召开各种形式动员会议44次，中层以上干部参会人数2060人次；院领导对科室动员谈话1239人次，医院职工（含离退休人员）宣传动员覆盖率达100%。第二批全州156家（乡镇社区114家、县级39家、州级3家）共召开县市政府动员会11场次、381人次，县市卫生健康局动员会33场次、709人次（仅统计医疗机构参加人数，不包括行政部门参加人员），医疗卫生单位中层以上干部或全院职工会议648场次、14008人次，医疗卫生单位领导下科室动员谈话710次、6369人次；全州参加第二批专项行动的医疗机构从业人员总人数11221人，宣传动员覆盖率为100%；清理整治期期间:批评教育332人，修订完善管理制度1534条，新建管理制度712条,收到举报电话1个、举报信件1件、已调查处理1件。

2020年度，在2019年开展的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动和“回头看”工作的基础上，强化医德医风行业自律教育，严格执行“九不准”要求，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，制定下发《楚雄州2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》（楚卫通〔2020〕60号），范围是全州各级各类医疗机构和医务人员。

    （三）开展“理论、医德、法纪”三项教育活动，推进医疗卫生行风建设。行风建设永远在路上。今年我委下发《关于开展“理论、医德、法纪”三项教育推进清廉医疗卫生行业建设的通知》（楚卫党发〔2020〕32号）文件，在医德教育方面以每年医师节、护士节“两节”活动为抓手，教育引导广大医护人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定政治立场、把好正确方向、走稳职业道路；以严格落实“不忘初心、牢记使命”制度为遵循，引导公职人员牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，持续巩固制度建设和医德医风建设成果；以每年评优评先、培树典型为补充，对行业涌现出的先进榜样典型特别是在急难险重任务关头涌现出的先进典型要大张旗鼓地树立宣传，示范带动行业风气持续向好；以积极组织开展形式多样的活动为亮点，广泛开展“最美家庭”“五好家庭”“身边好人”“道德模范”等先进典型评选活动，高质量组织开展轮值示范道德讲堂、主题演讲比赛、事迹宣讲报告等特色活动，努力营造以清为美、以廉为荣、以德为先的健康行业。

三、加强服务能力培训，提升服务水平

（一）组织实施县级医院骨干医师培训。从2012年以来，按照云南省县级医院骨干医师培训项目实施方案，每年每个县市派出3名县级医疗机构医务人员到省内外三级医院进修学习一年，全州共培训县级医院骨干医师270名左右，通过学习掌握临床常见病、多发病和有关适宜技术。熟悉部分疑难重症的诊断、鉴别诊断及治疗，提高县级医院医师技术水平和服务能力。

（二）组织开展儿科医师转岗培训。2015年以来，我州每年从县级医疗机构内科、外科医师中选派3-5名到省内外三级医院进行为期一年的儿科医师转岗培训，培养儿科医师20名左右，缓解了我州儿科医师紧缺、服务能力弱的现状。

（三）组织实施沪滇扶贫协作对口帮扶项目。2017年以来，

根据沪滇扶贫协作卫生健康项目安排，一是赴上海嘉定区管理人员培训，每年一期50人15天，共计200人；二是2019-2020年赴上海嘉定区医疗卫生机构进修、跟岗煅练3个月，共计50人； 三是2019-2020年嘉定区选派医疗专家赴双柏、南华、姚安、大姚、永仁、牟定医疗机构医务人员进行专业培训，共培训600人次。四是2018-2019年嘉定区选派医疗专家赴楚雄州7个贫困县对口支医。2018年派出8人，帮扶时间3个月；2019年派出8人次，帮扶时间1年；2020年派出8人，在武定2人，帮扶时间1年，其余6个贫困县各1人，帮扶时间半年。组织实施对口支援项目，派出医务及管理人员赴上海培训学习，达到丰富和更新知识，拓展思维，开拓视野的目的，进一步提升学员现代医院管理和运营、学科建设、先进医疗技术、信息化运用及人性化服务等方面先进理念和先进技术，提高楚雄州各级医院精细化管理和医疗服务能力和水平。

再次感谢对卫生计生工作的关注和支持，希望今后继续为我们提出宝贵意见和建议。

                          楚雄州彝族自治卫生健康委员会

  2020年8月11日

（此件公开发布）

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