近年来，楚雄州退役军人事务局将夯基固本作为长足发展的基本前提，以“四个坚持”统筹推进基层退役军人服务中心（站）建设，使退役军人服务保障整体能力得到持续有效提升。

坚持将建设标准落到基层。按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”全覆盖要求，建立州、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）1223个，10个县市服务中心全部实现一楼便民服务设置，乡镇服务站“配备专兼职工作人员不少于2名”全面达标，村（社区）退役军人服务站工作人员纳入“大岗位制”管理，楚雄市、双柏县、永仁县通过政府购买服务增配村（社区）服务人员302人，服务阵地统一牌匾制作悬挂、办理事项公示、红色文化展示成为长效坚持的规范标准。创成全国示范型退役军人服务中心（站）147个，建成省级“十佳”服务中心（站）2个、“红色经典”服务中心（站）12个，州退役军人服务中心获评全国服务保障先进单位，5个典型做法编入《全国退役军人服务保障工作典型案例》。

坚持将服务规范直达基层。依据“全覆盖、无遗漏、精细化、好操作”的原则，制定印发《楚雄州退役军人服务中心（站）工作手册》和《楚雄州退役军人服务站服务事项清单》，明确州、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）建设管理指导标准。分别列出38项和34项乡镇及村社区退役军人服务站服务清单，不断提高基层服务工作标准化、规范化、精细化水平，为退役军人和其他优抚对象建档立卡并办理发放优待证5.9万余张，让167条优待目录清单全面惠及服务对象，兑现社会拥军服务事项600余项，实现退役士兵户籍、医保等11个事项“一窗式”办结，使“四尊崇、五关爱、六必访”得到常态长效落实落地。

坚持将融合发展贯穿基层。将乡镇作为贯通上下的关键一环，大力实施退役军人服务保障工作建链、延链、补链、强链工程，累计投入专项经费1700余万元，全力推进乡镇人民武装部建设与退役军人服务站建设融合发展。采取服务阵地融合共建、人力资源融合共享、文化环境融合共创、工作推动融合共进的方式，全面建成退役军人之家、青年民兵之家、退役军人工作站、征兵咨询服务站、涉军维权服务站为一体的103个乡镇“两家三站”综合服务阵地，使“军”字口的地方服务实现党委统揽、归口管理，做到入伍、现役、退役全链条工作专人办、协同办、合力办，让多维满意度成为基层服务保障的最大成色，融合发展经验被列为全省推广试点。

坚持将志愿服务延伸基层。牢固树立服务老兵、老兵服务的理念，充分发挥退役军人特点特长，参与基层退役军人服务体系建设和社会治理。组建州、县、乡退役军人志愿服务队1213支8719人，并以志愿服务队员为骨干建成11支州、县市“老兵宣讲团”，明确1103名村（社区）信息员，强化与基层综合执法、应急救援等治理队伍的人才培养联动，广泛开展励志宣讲、纠纷调解、帮扶解困等志愿活动，让广大退役军人在服务群众、回馈社会中彰显自身价值。选树获评全国关爱青少年志愿服务队1支、省级最美退役军人志愿服务队1支，楚雄州、牟定县、元谋县退役军人志愿服务队入选全国“戎耀家园·暖心邻里”——退役军人守护家园志愿服务项目实施队伍。