楚雄州2022年建筑业发展情况分析

2022年，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下全力以赴稳增长促发展，高效统筹疫情防控和经济发展，真抓实干、埋头苦干，全州建筑业总体保持平稳健康发展势头。

一、基本情况

（一）建筑业总产值和增加值实现快速增长。2022年，全州实现建筑业总产值657.3亿元，同比增长26.9%，增幅在全省排名第二位；完成建筑业增加值292.1亿元，增长9.8%，建筑业增加值占GDP的比重为16.6%，拉动GDP增长1.58个百分点，对全州经济稳定增长形成有力支撑。

（二）建筑企业稳步发展壮大。2022年，全州共有资质建筑业企业户数达275户，比上年增加47户，同比增长20.6%，其中：10亿元以上的企业11户，比去年增加3户；5亿元到10亿的企业29户，比去年增加7户；1亿元到5亿元的企业96户，比去年增加6户。我州建筑业企业梯队不断发展壮大。

（三）十县市纳统建筑企业和产值保持增长。2022年全州建筑业企业比上年增加47户。其中：楚雄市增加28户；牟定县和南华县分别增加4户；永仁县、元谋县分别增加3户；双柏县、武定县分别增加2户；禄丰市增加1户。新纳统建筑企业户数的增加，有效的支撑了建筑业产值的增长，建筑业总产值增速超过全州平均水平的是大姚县、牟定县、双柏县、元谋县、姚安县、永仁县、楚雄市等7个县，分别增长28.6%、28%、27.8%、27.8%、27.3%、27.1%、27%；建筑业产值增速低于全州平均水平的是禄丰市、武定县、南华县3个县市，分别增长25.7%、25.3%、24.9%。

（四）合同签订金额实现大幅增加。全州全力推进项目投资，能源工业、水利、道路交通及教育和卫生等城市基础设施建设项目增加，全年签订合同额实现812.7亿元，增长30.2%，其中：当年新签订的合同额为693.2亿元，增长23.2%。

（五）房屋施工面积保持增长。2022年我州出台了一系列加快房地产发展的政策措施，有效遏制了房地产的下滑势头，在全州固定资产投资保持较快增长的有力支持下，全年房屋施工面积1245.2万平方米，增长11.6%。

二、存在的问题

（一）建筑企业规模偏小，资质等级偏低。近年来，全州建筑业已逐步往市政、交通、水利、电力、环保、钢结构等多个专业领域拓展，但以房建为主的建筑业格局还没有从根本上得到改变，大部分企业经营范围、经营方式和经营能力趋同，显现不出各自的市场目标和优势，同质化、过度竞争现象较为普遍。虽然现有建筑施工企业资质基本涵盖了施工总承包、专业承包和施工劳务三个系列，但具有工程总承包高等级资质和强大经济技术实力的企业少，小而全的企业偏多，小而专、小而精的企业比例较少，全州275家建筑业企业中，目前没有施工总承包特级资质企业，一级资质企业仅4户，二级资质有28户，三级资质为243家。

（二）工程成本居高不下，压缩了企业盈利空间。2022年全州建筑业企业实现营业收入192.2亿元，营业成本就达178.1亿元，占营业收入的比重达92.7%，营业利润仅为7.1亿元。由于钢材、水泥、砂石等建材原材料价格上涨,加之人工工资的大幅上升,导致建筑工程成本居高不下，挤占了企业的盈利空间，影响了企业经济效益的提高。

（三）建筑企业竞争力不强，参与州内重大项目较少。全州目前没有施工总承包特级资质企业，一级资质企业也仅有4家，州内的大型建设项目，本土企业基本无资格参与竞争投标。州内目前实施的姚永、滇中引水等大项目均被州外建筑公司竞标建设。外地建筑企业规模大、技术水平高、资金实力雄厚，并具有侧重的专业建筑领域，拥有显著的竞争优势，我州企业在与其竞争时往往处于劣势，尤其是在缴纳保证金及垫资等方面，州内企业毫无优势可言，只能忍痛让出市场。而外地企业在我州施工，其工程产值不能计入我州建筑业总产值，也是本地建筑企业经营发展不快的一个重要原因。

三、工作建议

楚雄州建筑业作为经济建设中的传统产业，在企业规模、市场分布、资质等级等方面仍存在一些突出问题。要加快发展楚雄州的建筑业，提升其对国民经济的贡献，增加建筑业的技术内涵，提高机械化程度，采用先进的生产技术，提高劳动生产率。

（一）推进各项政策落地落实。各级相关建设部门要通过调研指导、上门宣讲等方式，认真贯彻落实全州建筑业高质量发展要求，扩大政策知晓率和覆盖面。要释放积极信号，引导企业认清形势，抢抓政策窗口期，全力推进项目快开工、快建设、早见效，尽快形成更多实物工作量和有效投资拉动。建立健全政策推进机制，细化工作措施，定期调度政策执行落实情况，发现问题，及时研究整改。

（二）继续加强骨干企业培育。进一步加大市场开拓力度，紧紧抓住国家适度超前开展基础设施投资的有利时机，主动作为，乘势转型，在新一轮的发展中抢先进位、赢得先机。加大工作力度，支持骨干企业独立或组成联合体参与城市基础设施、公共服务设施、城市更新等项目建设，逐步提高施工占比。对综合实力强、发展势头较好的骨干企业，要一企一策、靶向扶持；支持“专精特新”专业承包企业走差异化竞争道路，在细分市场中做精做细做专，积极与央企强企战略合作，共赢发展。适时组织召开全州外出施工专题推进会，引导骨干企业积极开拓外埠市场。

（三）进一步加强市场竞争的营商环境建设。积极引导企业转型升级，提高竞争力，鼓励、扶持企业增加投入，引入新技术、新设备，提高管理水平，降低运营成本，提升建筑企业资质，加快建筑企业转型升级步伐，引导企业走出去参与竞争。继续探索政银企合作新模式，主动加强与驻楚银行机构对接，支持驻楚银行机构与我州建筑企业签订合作协议，推动金融与产业深度融合，切实解决企业融资难、融资贵的问题。为企业提供优良的营商环境，鼓励政府投资项目向本地优质企业倾斜，提高资金到位率。同时，积极引导州外大企业在本地注册或在本土企业注资，产生“帮”“带”效应，以点带面，进一步促进建筑行业整体效率提升。

（四）持续做好行业运行预判监测。各级相关部门要主动下沉到企业和项目一线进行调研指导，帮助协调解决行业发展和市场运行难点堵点问题。定期比对分析，梳理入库纳统企业情况，对没有纳统的，要及时掌握企业经营情况，达到纳统条件的，要及时引导督促企业按照要求准备材料申请入库纳统。指导好各建筑企业加强统计基础工作，认真做实相关报数支撑材料，做到数出有据，确保数据填报全面准确。