楚雄州2017年至2021年农业和农村经济发展情况分析

2017年以来，十二届州人民政府团结带领全州各族人民，坚持农业农村优先发展，深入实施农业供给侧结构性改革，扎实推进高原特色现代农业和“绿色食品牌”打造，脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略全面实施，农村居民生活水平大幅提高，农业综合生产能力和质量效益明显提升，确保全州全面建成小康社会。

一、过去五年农村经济基本情况

（一）农业经济总量不断提高。2021年，全州农林牧渔总产值达到526.51亿元，比2016年累计增加235.79亿元，按可比价计算，5年平均增长7.0%。第一产业增加值达到311.32亿元，比2016年累计增加148.69亿元，按可比价计算，5年平均增长6.6%。

（二）种植业主要产品稳步增长。过去五年，全州以培育新的经济增长点为主要任务，突出多季节生产、多品种特色、多产业聚集，推进粮食、经济作物合理布局，主要农产品稳步增长。2021年全州粮食播种面积368.45万亩，5年平均增长0.4%，粮食总产量127.20万吨，5年平均增长1.8%，粮食生产实现连年丰收；蔬菜种植面积161.92万亩，5年平均增长4.9%，总产量284.3万吨，5年平均增长6.5%；水果种植面积62.37万亩，5年平均增长4.2%，总产量63.45万吨，5年平均增长11.6%；中药材种植面积12.45万亩，5年平均增长21.6%，总产量3.77万吨，5年平均增长30.9%。

（三）畜牧业快速恢复，产品供给能力增强。过去五年，面对非洲猪瘟和新冠肺炎疫情叠加挑战，全州各级各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，一手抓生猪稳产保供，一手抓非洲猪瘟疫情防控，全州以生猪生产为主的畜牧业高质量发展，畜禽产品产量总体稳定增长。2021年生猪出栏256.35万头，5年平均增长1.3%；牛出栏23.28万头，5年平均增长2.9%；羊出栏126.88万只，5年平均增长6.4%；家禽出栏1941.39万只，5年平均增长8.5%；猪、牛、羊、禽肉总产量为31.72万吨，5年均增长2.8%。

（四）林业生产持续发展。过去五年，全州上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，全力推进生态安全屏障、保护生物多样性、林草富民产业、美丽彝州、数字林业等重点工程，积极争创生态文明建设先行示范区，依托“中国核桃之乡”“野生菌王国”等区域公共品牌，稳步发展林业经济。2021年核桃总产量达9.98万吨，5年平均增长14.1 %，板栗总产量达3.34万吨，5年平均增长18.0%，野生菌总产量达2.51万吨，5年平均增长10.0%。

（五）渔业水产品产量持续增长。过去五年，全州认真落实养殖水域滩涂规划管理，围绕高端水产品养殖，进一步优化产品结构，大力发展特色水产品特色养殖和休闲渔业，水产品产能和水产品消费保持稳定。2021年全州养殖水域面积15.1万亩，推广稻渔综合养殖面积8.4万亩，水产品产量4.15万吨，5年平均增长7.7%。

二、存在的问题

（一）农业农村“短板”仍然突出，产业基础设施薄弱，区域性、季节性缺水问题突出，耕地有效灌溉率低，近四分之三的耕地缺乏有效灌溉条件，农业基础设施建设与农业现代化发展要求仍然存在较大差距。

（二）高原特色农业总体呈现小、散、弱态势，农业现代化发展水平不高，产业打造转型升级支撑不足，无法实现产业的规模优势和集群优势。生产、加工、销售一体化水平低，产业提质增效困难，市场竞争能力不足。

（三）随着进城务工人员不断增加，乡村劳动力数量逐年下降，乡村劳动力进一步呈数量短缺、素质偏低、老龄化趋势，乡村从业人员减少，劳动力资源短缺。

三、几点建议

（一）突出重点，稳字当头，确保粮食、蔬菜等农产品安全。要把粮食生产作为“六稳”“六保”任务的重要工作抓紧抓好，强化耕地保护，稳定播种面积，切实确保粮食安全。

（二）强化疫情防控能力，切实抓好生猪稳产保供。加强非洲猪瘟疫情防控，建立健全监管机制，认真落实财政扶持、金融支持、养殖用地审批、禁养区整改等系列扶持政策，加大养殖招商引资力度，积极落实各项生产补贴政策，降低养殖疫情风险，确保生猪恢复稳定生产。

（三）多措并举，推动高原特色农业高质量发展。要紧紧围绕省委、省政府楚雄现场办公会打造“现代农业示范区”的决策部署，结合楚雄实际，聚焦生猪、蔬菜、肉牛、核桃、中药材、水果、食用菌、花卉“八大”优势主导产业，积极打造世界一流“绿色食品牌”。

（四）培育农业新型主体，提升农民综合素质。结合乡村振兴战略的深入推进，培育发展种植规模户、畜禽养殖规模户、家庭农场，引导发展多种形式的农民专业合作社；积极打造“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”特色优势产业，加快农业农村现代化发展步伐。