周明委员：
你提出的《关于加强民族团结进步创建工作保障力度的提案》，已交我委研究办理，现答复如下：
首先感谢你对楚雄州民族团结进步创建工作的关心支持。
近年来，楚雄州学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢记习近平总书记两次考察云南的殷殷嘱托，将铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程，植入到民族团结进步示范区建设各环节，以团结促进步、以进步促团结，实现了区域发展和民族团结共进共融，为云南民族工作成为全国典范创造了楚雄新经验、培育了楚雄新品牌、作出了楚雄新贡献。
一、把牢“一个根本”，以政治引领铸牢中华民族共同体意识
始终坚持将党的二十大精神，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑、指导实践。坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，成立州委书记为组长的创建工作领导小组，将民族团结进步示范区建设摆在全州统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局中一体谋划，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核等一体推进，完善党委统战部领导民族宗教工作部门的体制机制，建立州县市党政主要领导联系挂钩、领导小组成员单位承诺、巡察和督查、通报和报告、考核激励、追责问责“六大机制”，层层压实责任、层层传导压力、层层推动落实。形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。。
二、突出“两个深入”，以文化浸润铸牢中华民族共同体意识
我们始终坚持增进共同性的方向，把建设中华民族共有精神家园作为战略任务来抓，大力传承和弘扬中华优秀传统文化，增强各族群众对中华文化的认同。一是深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。将铸牢中华民族共同体意识纳入党员教育、干部教育、国民教育和社会宣传教育体系，构建“一十百千”宣讲体系，打造“理响楚雄·党的创新理论进万家”品牌，推动铸牢中华民族共同体意识学习教育实现全覆盖。2023年全州10县市举办培训班236期，培训干部4.7万余人次；州级举办中青年干部培训班（少数民族干部）和重点班次26期，培训干部3400余人次；举办万名党员进党校280期、培训6.8万余人次。元谋“农民理论家宣讲团”受到中宣部表彰，姚安梅葛用方言土语宣讲经验做法在央视《焦点访谈》播出。二是深入推进中华优秀传统文化传承发展。建立非物质文化遗产保护名录体系，推动楚雄彝绣传统文化产业在继承和创新中实现从“指尖艺术”到“指尖经济”再到“指尖产业”的精彩蜕变，彝绣产值突破2.45亿元，带动就业5.7万人。深入推进“元谋人”中华文明探源工程，加强万家坝型铜鼓、“十月太阳历”等重点文物和各民族优秀文化遗产保护，彝剧《赵祚传》《情感高原》等文学作品荣获“五个一工程”奖和“骏马奖”，音舞诗《火·红》入选云南省文艺精品创作项目，《非遗里的中国·云南篇》在姚安光禄古镇实景拍摄，《美美与共》亮相2022年元宵节春晚。创作推出一批楚雄州文化旅游主题IP歌曲、以绿孔雀为主题的系列文艺精品和《彝族古训》等动漫精品，彰显中华民族共同体意识。
三、推动“三个转变”，以发展凝聚铸牢中华民族共同体意识
一是推动“输血”向“造血”转变。持续抓好农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，打造“一县一业”、“一村一品”，做好“土特产”，全面推广“彝绣贷”“信贷+保险+肉牛”等助农增收模式文章，促进农业增效、农民增收，2022年城乡居民收入分别达38285元、12861元。二是推动“富口袋”向“富脑袋”转变。大力实施文化惠民工程，持续巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设成果，以社会主义核心价值观为引领，引导各民族群众移风易俗，在思想观念、精神情趣、生活方式上加快向现代化迈进，楚雄市和30个集体成功创建全国文明城市及文明单位、文明村镇、文明校园。三是推动“绿水青山”向“金山银山”转变。建成全国钛产业链最完整、技术最先进的生产线，绿色能源装机达253万千瓦，绿色能源产业实现产值465.62亿元，绿色产业占全州产业的比重达80%以上。成功创建国家森林城市1个、国家森林乡村28个，楚雄州和双柏县先后荣获国家生态文明建设示范州（区）、示范县称号，大姚县荣获“全国绿水青山就是金山银山实践创新基地”荣誉称号。
四、聚焦“四融互嵌”，以交融增进铸牢中华民族共同体意识
实施各民族互嵌式发展、各族青少年交流、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，推动民族团结进步示范区建设。一是聚焦空间上的融入。健全川滇六州市跨区域流动人口服务管理协作机制，构建互嵌式的社会结构和社区环境，促进各族群众在城乡和区域之间更大规模的双向流动。搭建旅游交流平台，建成国家4A级旅游景区9个、3A级旅游景区18个、国家地质公园1个、国家森林公园2个。持续擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、绿孔雀之乡”四张世界级名片，在旅游过程中让各民族群众感知中华文化，在交往过程中增进相互了解增进共同体意识。二是聚焦经济上的融汇。协调云南宇泽公司总部从江西迁到楚雄，与上海嘉定区签订“飞地经济”产业园区合作框架协议，争取到上海市及嘉定区援助资金2.7亿元，实施帮扶项目112个，巩固和援建扶贫车间36个，转移脱贫劳动力就业4909人，实现让各族群众在一个园区、在一个企业、在一个产业链上分享发展的成果，结成利益共同体。三是聚焦文化上的融通。大力推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，在全省率先启动规范少数民族语言文字规范使用工作。加强传承和弘扬优秀民族文化、非物质文化遗产，丰富楚雄州民族特色文化内涵，弘扬民族团结进步精神，充分利用火把节、丝路云裳民族赛装文化节等，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的少数民族传统文化活动，传承中华优秀传统文化，增强各民族文化认同，促进各民族群众交往交流交融，营造民族和谐的良好氛围，让各族群众同唱一首歌、同演一台戏，结成文化共同体。四是聚焦情感上的融通。坚持全域化创建，实施旅游景区、商会、教育基地、博物馆规划馆非遗中心四大创建联盟行动。实施“石榴红”工程，深化“结对子”“手拉手”“一家亲”等联谊活动，使各族群众做得了和睦邻居、交得了知心朋友、结得了美满姻缘，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
五、健全“五大体系”，以法治维护中华民族共同体意识
一是健全民族立法体系。统筹推进民族政策法规“立改废释”工作，颁布实施11部单行条例和5部地方性法规，组织编制《云南省楚雄彝族自治州民族团结进步创建工作促进条例》，民族立法工作走在全省前列。二是健全法润民生体系。实施法治宣传“育民”、人民调解“和民”、法律服务“惠民”、优化营商环境“利民”、社区矫正“安民”行动，姚安县法院被表彰为“全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位”。三是健全社会治理体系。建设党建引领“一部手机治理通”智慧化网格平台，实现“指挥调度一平台、社会治理一张网、公共服务一站式、综合执法一体化”，元谋县矛盾纠纷及信访问题“4+2”化解机制建设工作入围“法治影响中国——礼赞祖国、社会治理创新典范暨全国第五届加强和创新社会治理成果交流会”第二批案例，“党建引领新时代枫桥经验楚雄实践”在全省推广。四是健全法治宣传体系。深入开展“法律6+N进”活动，全面推广“五用工作法”，引导各族干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。五是健全防范化解风险体系。推进防范化解民族领域风险隐患体制机制建设，提高防范化解风险隐患能力，把制度优势转化为治理效能，群众安全感满意度连续4年居全省第2位。
你在提案中提出的3条意见建议，客观真实，可操作性较强，为我们推进全国民族团结进步示范区建设铸牢中华民族共同体意识提供了很好的思路。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作的全过程全方面，加强和改进党的民族工作，引导全州各族干部群众，着力抓好推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平等重点任务，推进新时代党的民族工作高质量发展，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
希望你一如既往地关心、支持我州民族团结进步创建和铸牢中华民族共同体意识工作，关注民族团结进步事业的发展。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢你们对民族工作的关心支持！
楚雄州民族宗教事务委员会
2023年6月29日
（联系人：李娅婕 13908789021）
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