楚雄州2021年第三度贯彻重大政策措施落实情况跟踪审计结果

2021年第三季度，楚雄州审计局重点对永广铁路征地拆迁资金管理使用情况，全州“十三五”高速公路建设项目“能通全通”工程、“互联互通”工程（楚姚高速公路建设项目）政策措施贯彻落实情况开展跟踪审计。共抽审25个单位，抽审项目41个，抽审资金总额39.75亿元。审计结果表明，全州有关部门和地区紧紧围绕州委、州政府中心工作和重点项目规划，结合实际主动作为，认真贯彻执行相关重大政策措施，全面协调配合，有效推进项目建设的顺利进行，确保如期完成各阶段的工程任务。在永广铁路征地拆迁方面，在州委州政府的坚强领导和各部门的支持配合下，较好地完成了征地拆迁工作任务，为永广铁路建设的顺利实施提供了有力保障，为全线按时用车运行奠定了坚实的基础；在楚姚高速公路建设方面，各责任单位着力推进项目建设进程，有效推进楚姚高速公路建设的顺利进行，保证了各阶段的工程进度，为全线通车打下了坚实的基础。但审计发现在项目资金筹集、管理和使用方面仍存在一些需要改进的问题。

一、永广铁路征地拆迁资金管理使用情况方面存在的问题

1．挪用征地拆迁资金831.83万元，涉及禄丰市协调办731.83万元，元谋县协调办100万元。

2.禄丰市黑井镇协调办多报征地拆迁协议补偿费147.55万元；兑付临时用地补偿费67.03万元未签订征地协议；少计待摊投资67.03万元。

3.禄丰市3个村委会违规提留村民小组征地补偿款142.90万元。

4.永仁县七个村民小组的征地补偿款核算不规范。

5.固定资产管理不规范，涉及州协调办、禄丰市协调办、元谋县协调办、牟定县协调办。

二、全州“十三五”高速公路建设项目“能通全通”工程、“互联互通”工程（楚姚高速公路项目）方面存在的问题

1.项目资金筹集方面存在：牟定县交通局截留县级配套资金444万元；牟定县高速公路建设征地拆迁协调办公室违规借入专项资金2 000万元。

2.项目资金管理和使用方面存在：姚安县财政拉用征地拆迁补偿资金6 000万元；违规出借征地拆迁补偿资金115万元给施工单位，涉及楚永高速大姚段建设协调工作指挥部借云岭高速公路建设集团第九工程有限公司100万元，楚雄市楚姚高速公路项目建设协调领导小组办公室转借青山谷农庄进场便道租用费15万元；牟定县高速公路建设征地拆迁协调办公室挤占征地拆迁补偿资金缴纳临时耕地占用税4 391.76万元；牟定县江坡镇挤占征地拆迁工作经费2万元支付江坡镇林业和草原服务中心购买灭火器材。

3.概算执行方面存在：云南交投公司第六工程有限公司等施工单位应缴未缴楚姚高速公路（含共线段）耕地占用税107.62万元；应缴未缴印花税4.66万元，涉及云南楚姚高速公路有限公司1.7万元，牟定县高速公路建设征地拆迁协调办公室1.45万元，姚安县高速公路建设协调指挥部0.75万元，楚永高速大姚段建设协调工作指挥部0.52万元，楚雄市楚姚高速公路项目建设协调领导小组办公室0.24万元；云南楚姚高速公路有限公司用代缴个人所得税手续费2.69万元冲减“在建工程—待摊投资”，造成项目建设成本核算不实；楚雄市东瓜镇兴隆村委会用征地拆迁工作经费支付东瓜镇政府车辆维修费7.16万元；楚雄市东瓜镇龙河村委会用征地拆迁工作经费发放楚姚高速公路建设工作人员考核奖励8.60万元；楚永高速大姚段建设协调工作指挥部征地拆迁补偿资金报账不及时6 264.99万元。

4.征地拆迁方面存在：姚安县未按规定对临时用地进行复垦。

对上述问题，楚雄州审计局已依法出具了审计报告，提出了审计意见和建议，各责任主体积极采纳审计意见和建议，认真落实整改，具体整改结果由被审计单位适时向社会公告。