今年是深入学习贯彻党的十六大精神，加快彝州全面建成小康社会步伐，推进“富民强州”进程的重要之年。关注农村、关心农民、支持农业，切实抓好大春农业生产十分重大。根据中央农村工作会议和州委六届三次全体（扩大）会议精神，提出我州2003年大春农业生产宏观指导性意见，望各县（市）及相关部门结合实际认真贯彻落实。
一、基本思路
以“三个代表”重要思想为指针，以加快彝州农村小康建设步伐，实现农民增收4%、人均增收70元为目标。着力抓好大春农业种植结构调整，围绕农业龙头企业发展各类生产基地，创办一批无公害农产品生产示范样板。搞好“四个”结合：即大春生产与种植结构调整相结合，调优粮经、品种、品质结构；与基地建设结合，加快基地建设步伐；与农业产业化经营结合，围绕州内外龙头企业加大各类作物订单生产；与特色农业发展结合，打造绿色品牌，大力发展适宜适销优质农产品生产，力争种植结构调整有所突破，科技推广有所创新，农业产业化经营有所发展，农民收入有所增长。
二、指导性计划
全州2003年大春农作物（不含烤烟）计划种植面积235万亩，比上年实种面积调减2.7万亩。
（一）粮食作物
种植面积调控在165万亩以内，占计划总播种面积的70%，较上年实种面积调减5.7万亩，减3.3%。计划总产量7.32亿公斤，与上年实产基本持平。其中：水稻种植面积100万亩，较上年实种调增3万亩，计划总产量5.0亿公斤；玉米种植面积55万亩，较上年实种调减1.7万亩，计划总产量2.09亿公斤；杂粮种植面积10万亩，较上年实种调减7万亩，计划总产量0.23亿公斤。
（二）经济作物
计划种植面积70万亩，占农作物计划总播种面积的30%，比上年实种面积调增3万亩，力争总产量和总产值分别比上年增长5%以上。即：商品蔬菜15万亩；商品马铃薯10万亩；商品黄豆10万亩；商品杂豆11万亩；山药4万亩；魔芋2万亩；莲藕3万亩；商品荞子2万亩；花生2万亩；木薯1万亩；粮食、蔬菜制（繁）种4万亩；优质牧草、青绿饲料等秋收经作6万亩。
三、主要措施
（一）抓结构优化
粮食生产重点抓好优质稻谷生产，积极推进品种的更新换代，要求优质稻谷种植面积占水稻实种面积的60%以上；专用型、饲用型玉米品种占实种面积的70%以上。经济作物重点抓好夏秋反季、高山反季特优外销商品蔬菜种植，强化加工型、菜用型马铃薯生产，打好特色牌、气候牌和无公害牌，大力发展绿色食品产业，切实抓好市场营销和订单生产，促农民增收。
（二）抓基地建设
立足州情，着眼国内外市场，围绕州委、州政府提出的农业基地建设重点，抓住大春生产的有利时机，扣紧公司、基地、农户产业链，着力推进种植基地建设。
1、抓好优质烟基地建设。按照楚政发〔2003〕1号文件的“意见”认真抓好落实。
2、推进优质米基地建设。依托精米加工企业，全州种植优质稻谷60万亩，其中：推广种植无公害优质稻谷20万亩，力争平均亩产560公斤，生产无公害优质稻谷1.12亿公斤，加工精米7280万公斤，实现年产值2.18亿元，增加农民收入2464万元。
3、推进繁（制）种基地建设。以州、县（市）种子公司为重点，发挥种子技术优势，全州计划水稻繁种2万亩，玉米制种5000亩。要求实现亩产值增收100元以上。
4、推进夏季外销蔬菜基地建设。以武定、南华、姚安、禄丰等县为重点，围绕全州15万亩商品蔬菜种植，着力抓好夏秋反季、高山反季特优外销商品蔬菜种植。
5、推进茶桑基地建设。茶基地重点抓好2万亩高优生态茶园建设；桑基地重点抓好丰产桑园建设，全州新栽桑1.68万亩，饲养蚕种2.36万张，生产鲜茧670吨，实现鲜茧产值840万元。要求良桑面积占栽桑面积的95%以上，地膜覆盖面积达80%以上，当年栽桑当年投产面积达50%以上。
6、推进魔芋基地建设。依托魔芋精粉加工企业，全州计划种植魔芋2万亩，建立种芋基地500亩。其中：生产脱毒组培种苗9万株，扩繁脱毒组培苗15亩。要求净种平均亩产量达2000公斤以上，套种平均亩产量达1000公斤以上。
7、推进加工型马铃薯基地建设。紧紧抓住中国（昆明）第五届世界马铃薯大会召开的机遇，大力发展无公害加工型马铃薯种植推广，以大姚、南华、楚雄三县（市）为重点，抓好脱毒马铃薯种繁殖生产，确保全州10万亩马铃薯种植计划的落实。
8、推进皇竹草种植基地建设。按照草畜配套的原则，抓好优质牧草种苗的调供，在适宜区大力推广以皇竹草为重点的优质牧草种植，力保全州5万亩优质牧草种植计划的完成，培强畜牧养殖业。
（三）抓示范引导
1、优质稻高效示范。围绕优质米基地建设任务，加大无公害优质稻谷示范，州级农业部门重点抓好“四个千亩”水稻示范样板。即由楚雄州种子公司负责，在元谋县黄瓜园镇抓好水稻“宏成20号”一个千亩示范样板；由楚雄州农科所负责在双柏县大庄乡、禄丰县罗川镇抓好“云恢290”、在元谋县抓好“云光14号”和在禄丰县金山镇抓好“楚粳优1号”“三个千亩”无公害水稻示范样板。力争示范样板亩产量达600—650公斤，亩产值较非示范区增加100—150元。由楚雄州植保植检站负责，实施水稻多样性控制稻瘟病混栽技术面积7万亩，其中，示范样板2万亩。要求水稻病害损失率控制在5%以下；减少农药施用数量在60%以上；平均亩增收稻谷50公斤以上。
2、高山特色蔬菜示范样板。以武定、南华两县为重点，在武定县发窝乡实施千亩高山反季蔬菜示范样板；南华县天申堂乡实施一个千亩优质萝卜新品种示范样板。要求突出优质、抗病、高效品种，规模连片种植，亩产量、亩产值均较非示范区增长5%以上。责任单位州创新办、楚雄州农科所。
3、豆类示范样板。依托州内加工企业和外贸出口企业，应用旱粮多熟制立体间套种技术，择优抓好豆类生产。在双柏县举办千亩优质大豆示范样板；在楚雄市举办500亩大正金时豆示范样板；在大姚县举办500亩白云豆示范样板。要求相对集中连片，亩产量达250公斤以上。责任单位楚雄州农科所。
4、皇竹草种植示范样板。围绕特色畜禽基地建设目标，在楚雄市苍岭、元谋县黄瓜园两镇各举办一个千亩优质牧草皇竹草种植示范样板。各县（市）各500亩要相对集中连片，种草养畜配套。责任单位州农业局、各县（市）政府。
5、魔芋、木薯、木豆种植示范样板。围绕农业种植结构调整及农业产业化经营，以姚安、武定、南华、禄丰、元谋等县为重点，抓好魔芋、木薯、木豆千亩种植示范。责任单位楚雄州农科所、州创新办。
6、加工型马铃薯示范样板。以南华、大姚、武定等县（市）为重点，举办千亩加工型马铃薯生产示范样板。要求集中突出新优品种，集中连片种植，示范样板较非示范区增收100元以上。责任单位州农业局。
7、优质生态茶叶示范样板。围绕生态茶叶建设目标，在双柏县白竹山茶场举办千亩无公害优质生态茶叶种植示范样板。要求突出无公害茶叶生产技术，提高茶叶品质，亩均单产较非示范区增加10公斤以上。责任单位楚雄州茶桑站。
8、丰产桑园示范样板。围绕桑基地建设目标，抓好10个栽桑养蚕专业村、30个重点户和楚雄市永安车坪200亩连片丰产桑园示范样板。要求重点户年均养蚕收入达万元以上，高优丰产桑示范亩产鲜茧达100公斤以上。责任单位楚雄州茶桑站。
（四）抓质量认证
各县（市）要进一步树立品牌意识和质量意识，力争年内完成2个以上有机食品、绿色食品或无公害农产品通过质量认证。全州力争获无公害农产品、绿色食品和有机食品质量认证20个。责任单位楚雄州农环站。
（五）抓绿证培训
围绕无公害农产品生产技术规程，大力实施绿色证书工程，保证年内培训2万人，结业1.8万人，考核发证0.9万人目标任务的实现。州级重点抓好1000人农村青年获《绿色证书》。责任单位楚雄州农广校。
（六）抓“一村一品”
充分发挥科技示范场、示范村、示范样板的作用，在交通便利、群众科技意识强，有生产订单，便于参观学习的村社，建立“一村一品”无公害栽培示范点。各县（市）至少抓好两个示范村。责任单位县（市）人民政府。
（七）抓订单生产
依托州内外农业龙头企业、农产品流通营销公司、营销大户和商家，发挥农村专业协会的牵动作用，力争大春农业生产订单种植面积和产值，分别较上年各增长20%和25%以上。责任单位县（市）人民政府。
（八）抓责任制考核
1、示范样板实行以奖代补。全面完成示范样板的计划任务面积、产量、产值，有实施方案，资料齐全，示范辐射带动面广，任务达标并且成效显著的，给予奖励补助。
2、创品牌实行奖励。继续执行州政府会议纪要，凡获一个有机食品认证，奖励3万元，其中：2.5万元用于企业（单位）申报认证补助，0.5万元奖给有关组织申报单位人员；获一个绿色食品认证，奖励2万元，其中：1.5万元用于企业（单位）申报认证补助，0.5万元奖给有关组织申报人员；获一个无公害农产品质量认证，奖励1.5万元，其中：1万元用于企业（单位）申报认证补助，0.5万元奖给有关组织申报人员。由楚雄州农业局核实后兑现。
3、“一村一品”无公害栽培技术示范实行以奖代补。突出特色蔬菜种植村，连片面积在500亩以上，种植技术达无公害农产品质量要求，实行产业代经营，农民增收明显，一个县 （市）选两个村，经楚雄州农业局检查认可，每个“一村一品”给予以奖代补资金1万元。
4、订单生产实行目标奖。以县（市）为单位，订单生产连片面积在100亩以上，有农户和商家证明，凡大春生产订单种植面积比上年订单数量增长20%、产值比上年增长25%以上的，每县（市）给予责任目标奖励1万元。其中：完成一项奖励0.5万元，未达标的不予奖励。
（九）抓任务落实
各级各部门要以高度的责任感和有力的措施抓好大春农业生产。要把基地建设任务、示范样板认真落实到村到户。各级都必须明确责任单位、责任领导、技术负责人。要做到农业生产资料早作准备、早安排、早就位，以扎实的工作作风，确保各项生产的计划任务和措施落到实处。
（十）抓“三农”服务
各级农业部门要以“三农”服务、农民增收为己任，潜心研究市场，搞好宏观指导，进一步做到工作到位、服务到位，着力好名特优新品种引进、试验、示范和推广，切实做好优良品种调供服务；指导帮助农民与龙头企业签订农产品生产订单，加强产销衔接服务；依靠科技进步，搞好科技培训及增产增效技术措施推广服务；主动做好农机社会化服务，实现农机与农技的紧密结合，提高精耕细作水平，提高种植质量，发挥农机新技术推广应用在农业生产中的贡献率；建立健全农业综合服务体系，构建农业信息网络平台，积极引导农民从结构调整、产业化经营中增收；从种得出、品质优中增收；从应用科技进步中增收；从特色农业、效益农业中增收。上下协调配合，与时俱进，为全面建成小康社会，加快实现省委提出的彝州“两个率先”目标，夺取大春农业生产增产增效而努力奋斗。
二OO三年二月十四日
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