聚焦重点热点 拓展广度深度 以高质量审计监督护航经济社会高质量发展

——楚雄州2024年度州级预算执行和其他财政收支

审计工作报告解读

2025年8月25日，受州人民政府委托，楚雄州审计局主要负责人向州第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议作了《关于楚雄州2024年度州级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，审计机关把牢政治方向，立足经济监督定位，聚焦主责主业，提升监督质效，为楚雄经济社会高质量发展提供了审计保障。2024年7月至2025年6月，全州共完成审计项目290项，促进增收节支178745万元，挽回（避免）损失27311万元，上交财政资金33909万元，节约投资24073万元，促进建立和完善规章制度667项。

一、依法全面履行职能职责，充分发挥审计独特作用。

审计机关围绕党中央决策部署、省委省政府工作安排和州委州政府具体要求，聚焦重点热点，拓展广度深度，加大对重大政策落实、重大项目建设、重大工作推进、重大改革任务落实、防范化解重点领域风险、重点民生资金和项目、权力运行的审计力度，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是聚焦积极财政政策落实，推进财政资金提质增效。持续关注财政预算管理、部门预算执行及其他财政收支情况，对州级财政预算执行及决算草案、新增专项债券资金、卫生健康专项资金、体育彩票公益金、1个州级部门预算执行、2个县级财政决算进行审计。揭示了州级预算编制不精准、财政存量资金未及时统筹安排使用，州级有关部门专项债券资金专户利息收入未缴库、卫生健康项目资金执行率低及项目进度缓慢、体育彩票公益金结余较大或调整使用资金、预算编制不完整，县级落实过紧日子要求不到位、欠拨或拉用上级专款等问题。二是聚焦事关群众利益的“身边事”，推动保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想，对8个县市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策落实、楚雄市及楚雄高新区城镇公共道路停车收费管理、州精神病医院财务收支、武定县中等职业教育政策落实及资金管理使用进行审计。“一卡通”方面，揭示了部分县市财政部门未及时拨付补贴资金，主管部门未及时发放补贴资金等问题；停车收费方面，揭示了停车管理信息化智慧化水平不高，经营企业违规收取停车费等问题；公立医院方面，揭示了超预算、无预算支出，未及时清理欠费等问题；中等职业教育方面，揭示了财政部门未及时足额拨付学生资助资金，学校未及时足额收取租赁资产收入等问题。三是聚焦统筹发展和安全，助力防范和化解重点领域风险。牢固树立总体国家安全观，密切关注工程建设、国资国企、资源环境、重要改革等重点领域风险，对5个重点建设项目、3类国有资产、全州“四个一”基层治理改革推进情况进行审计。工程建设方面，揭示了未严格执行招投标管理规定，多计工程价款等问题；企业国有资产方面，揭示了会计信息不实，企业经营管理不到位等问题；行政事业性国有资产方面，揭示了国有资产基础管理工作薄弱，信息化资产管理不到位等问题；国有自然资源资产方面，揭示了违法违规占地情况依然存在，资源费征、管、用监管缺位等问题；“四个一”改革方面，揭示了部分乡镇政务服务窗口工作人员及综合行政执法队伍力量薄弱，部分县改革经费保障不到位等问题。四是聚焦“关键少数”，促进领导干部依法履职、规范用权。加强对权力运行的审计监督，对8名州管领导干部和1名县审计局长开展经济责任审计。揭示了经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权方面的突出问题。

二、严肃查处违纪违法问题，有力发挥审计利剑作用。

审计机关紧扣省、州党委关于“清廉云南”“清廉楚雄”建设行动的部署要求，深化审计与纪检监察等各类监督的贯通协同，严肃揭露和查处违反中央八项规定精神、财经纪律方面的问题，以及群众身边的不正之风和腐败问题，有力发挥审计在推动反腐治乱中的重要作用。2024年7月以来，共向纪委监委和其他有关部门移送民生领域、工程建设及招标投标领域、涉税、涉企及其他方面的违纪违法问题线索28件。

三、扎实抓好审计整改，彰显权威高效要求。

各级各部门认真贯彻落实习近平总书记强调的“审计整改‘下半篇文章’与审计揭示问题‘上半篇文章’同样重要”的指示精神，深入推进审计整改工作制度化、规范化、长效化，形成了党委领导、人大监督、政府主导、主管部门监督管理、审计机关督促检查、被审计单位具体执行的审计整改工作推进机制，构建起全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。一些阻碍地方改革发展和长期未能解决的问题得到有力有效纠治，审计整改进一步彰显权威高效要求。截至2025年6月底，上一年度审计查出的401个问题已完成整改371个，整改率达92.52%。

四、更加注重分析研究，提升成果运用水平。

审计机关始终坚持“问题导向”与“结果导向”相结合，“治已病”与“防未病”相统一，对审计发现的典型性、普遍性问题，深入分析体制机制障碍和管理漏洞，从持续深化财政管理制度改革、着力提升财政风险防控能力、切实强化资产管理、严格执行财经纪律等方面提出了有针对性的审计建议，帮助被审计单位完善机制、规范管理，为党委政府科学决策提供有力参考。

下一步，州审计局将按照州委、州政府工作要求，认真落实州人大常委会审议意见，加大对审计工作报告中反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况在年底前依法公告。