州委编办在深入开展“干在实处、走在前列”大比拼中，构建系统完备的制度体系、全员参与的推进体系、考准考实的考核体系、崇尚实干的应用体系，真正把干在实处、走在前列、勇立潮头精神转化为推动机构编制工作高质量发展的强大力量。

构建系统完备的制度体系。一是外部比拼与内部攻坚相结合。紧贴全州中心工作、紧扣综合考评指标，确定全办比拼目标任务。按照使命引领、目标倒逼要求，开展办内大比拼，各科室每年确定标兵、标杆和科室主责指标，结合重点工作攻坚和党建统领机构编制工作要求扎实开展办内比拼攻坚。二是系统谋划与全域推进相结合。探索建立县市委编办工作落实情况评价办法，每年年初制定出台《各县市委编办工作落实情况评价办法》，对标全州机构编制工作目标和重点任务确定对县市委编办评价的指标，进一步加强各县市委编办比拼意识。三是比拼考评与平时考核相结合。构建党建统领机构编制工作一体谋划、一体推进、一体考核、一体应用工作机制，制定出台《州委编办机关绩效考评实施办法（试行）》和《州委编办“干在实处、走在前列”大比拼考评实施办法（试行）》，完善公务员平时考核工作体系，明确大比拼考核指标、考核程序，实现大比拼考评与干部职工平时考核相统一。

构建全员参与的推进体系。一是聚焦贡献率，树立服务大局的攻坚比拼目标。每年年初由各科室确定科室大比拼标兵、标杆、主责指标及重点攻坚工作项目，以攻坚项目对机构编制工作和对全州经济社会发展的贡献率为指标，综合考虑自身特色优势，统筹确定全办年度大比拼标兵、标杆、主责指标和重点攻坚工作项目。二是聚焦参与率，整合优化攻坚比拼力量。以党小组为单位组建重点工作攻坚组，办领导牵头领衔任攻坚组组长，攻坚组成员按实际需要实行组长提名和干部职工自行提出选择参与的双向组合，不受办领导分管工作和科室限制。明确科室年度大比拼任务分值，科室人员通过参与攻坚组完成比拼目标同步赋予科室分值。通过比拼攻坚力量双向选择、优化整合，打通了科室间大比拼任务分配不平衡的堵点，强化了重点工作攻坚力量。三是聚焦抓落实，项目化推进攻坚任务。强化党小组对业务工作的研究指导推进，分管领导、党小组组长认真履行党建工作和攻坚工作“一岗双责”，党小组在开展好日常工作的同时同步落实攻坚任务，党小组长对攻坚任务完成情况进行督促督办，切实发挥党小组在合力攻坚中的主导作用。

构建考准考实的考核体系。一是建立大比拼考评体系。干部职工考核评价由定量考评、大比拼考评和定性考评三部分组成，满分为100分，其中定量考评分值为50分，大比拼考评分值为20分，定性考评分值为30分。二是健全大比拼考评指标。以科室为单元，全办干部职工参与大比拼考评。明确加分标准，根据完成大比拼标兵、标杆和为全办大比拼工作争取加分情况给予科室及个人加分。以重点工作攻坚组为单元获得的大比拼分值，根据工作开展情况及贡献率评价攻坚组成员加分分值。三是完善大比拼考评程序。采取“月考”“季评”“年兑现”的方式开展干部职工考核评价，每月组织开展党员量化评价和干部职工平时量化考核，每季度开展大比拼季度考评，年底组织开展党员民主评议和干部职工考核定性测评。大比拼考评在州大比拼办认定州委编办季度得分后，由科室填报大比拼考评加扣分情况表，经分管领导审核后，由党小组提出审核意见，提交支委会审议。

构建崇尚实干的应用体系。一是打破绩效奖励“吃大锅饭”。把考核结果落实到具体奖励上，每年从综合绩效奖励资金中按每人3000元标准设立全办绩效考核奖励基金进行“二次分配”，拉开奖励等次，实现“多劳多得，优劳优得”。建立“红黑榜”公示制度，平时考核、季度考核、年度考核前四名上“红榜”；处级以下干部年度考核后两名和处级干部年度考核连续两年排名最后一名上“黑榜”。二是破除职务职级晋升“论资排辈”。推荐处级干部及后备干部，办内开展科级干部提拔、职级晋升、轮岗交流，原则上从上年度考核为优秀人员中推荐产生。各级各部门组织开展的评先评优，从考核成绩排名在前的人员中推荐产生。三是打通“能上能下”的用人渠道。对连续两年年度考核排名后两位的干部，进行诫勉谈话，是科室长的不得再担任科室长职务，且一年内不得提名为科室长人选。探索开展干部职工岗位选择和办领导分工调整申请制度，每年年初干部职工、分管领导可根据自身专业、特长申请拟调整科室岗位及分管工作，申请进行岗位或分工调整的干部职工立下“军令状”，承诺要完成的比拼任务及拟为全办争取的加分任务，如未完成则年度考核直接定为“基本称职”档次，年度综合绩效考评直接定为三档，进一步激发干部职工比拼赶超的内生动力。

通过深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，楚雄州机构编制工作在高效服务和融入高质量跨越式发展大局中展现了新担当、实现了新作为。楚雄州高新区转型升级等一大批机构编制事项得到办理；州委编办《搭建“四个一体”新机制破解机关党建与业务工作“两张皮”难题》经验做法被州委主要领导批示肯定；2020年州管领导班子考核为“优秀”等次；2019年大比拼成绩排在州级34家服务优化主责单位第1名，2020年大比拼成绩仍有望考核为“优秀”等次；党风廉政建设2017年至2020年连续四年考核为“优秀”等次，党建工作2018年至2020年连续三年考核为“优秀”等次。2020年以来，先后被表彰为第六届全国文明单位、楚雄州经济普查先进集体、楚雄州扶贫优秀集体、楚雄市创建全国文明单位先进集体、楚雄州妇女儿童工作优秀集体。5名干部受到省州表彰表扬，呈现出工作作风扎实、工作亮点频出、干部职工精气神有效提振的良好局面。