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州自然资源规划局 “五个五”工作法有效破解项目落地难

发布日期:2026-08-03 14:41:14 来源:楚雄日报  作者:杨敏慧 点击:[]

今年以来,州自然资源规划局聚焦高质量发展目标,创新推行“五个五”工作法,组建6个州级服务团下沉一线,有效推动土地要素保障实现从“保量”到“量质齐升”跨越,相关经验做法在全省推广。截至目前,全州有省级重大项目115个,目前已保障88个,保障率76.52%,排名全省第一。

深化“五联协同”,构筑全域保障“同心圆”,联县市解难题,以“班子成员+科室长+业务骨干”组团模式,每季度下沉县市开展驻点服务1次以上,销号解决规划调整、指标落实、违法用地查处等堵点难点问题238个。联园区保重点,建立局领导“一对一”服务联络机制,定向对接联系县市园区。今年1至5月,精准保障云南禄丰产业园区、楚雄高新区云甸化工园区的3个产业项目落地。联部门提效率,建立“自然资源+N”联动机制,跨部门协同审批时长平均缩短5个工作日。联企业优环境,建立各级自然资源主管部门全覆盖联系服务重点骨干企业机制,推行“专班蹲点、同题共答”服务。1至5月,选派78名业务骨干深入企业,化解企业用地难题147个。联项目促落地,建立州县专班高效联动、定期调度项目用地保障机制,重大问题直报州级专班实时协调解决,全程护航重大项目推进。1至5月,获批建设用地7000亩,保障滇中引水二期配套工程、云南禄丰抽水蓄能电站等39个重大项目及一批民生项目落地。

开展“五送直达”,打造精准服务“升级版”,送政策破盲区,开设“政策直通车”,编制宣传资料、开展巡回宣讲,让政策从“文件库”变成“工具包”。送法规防风险,编印《自然资源法规手册》和典型案例解析,制作“以案释法”短视频,开展“法律体检”排查隐患49处。送规划明方向,共享“三区三线”成果,利用“一张图”完成100个项目合规性审查,送图纸促高效,创新绘制各县市中心城区土地使用规划图、产业园区用地要素保障图、设施农业用地提质扩面潜力图斑分布图“三张图”,探索搭建“威楚智慧选地”平台,让企业“按图索骥”。送技术强内功,组建“1名州级骨干+3名县级骨干”的“1+3”技术团队,开展巡回指导、专题培训,推动报件质量向“一次通过”迈进,一季度报件质量综合评分排名全省第一。

推行“五步同频”,跑出审批服务“加速度”,选址与谋划同频,实施提前介入项目前期、提前服务项目用地、提前受理项目查询、提前会商项目政策、提前知会项目要件“五个提前”,实行“联合踏勘+多部门会商”选址服务。指导与审核同频,率先实施报件质量评分通报与技术单位排名机制,推行“容缺受理+并联审查”。1至5月,禄丰市、双柏县2个用地报件一次性通过审查,被省级列为优秀报件,禄丰钛合金项目创满分佳绩。上报与对接同频,实施包协调、包跟踪、包解决、跟到底的“三包一跟”服务,全程服务直至项目获批。1至5月,全州上报省级审批的用地报件通过率达98%。供地与交证同频,深化“交地(房)即交证”改革,61个项目实现“交地(房)即交证”。建设与监管同频,实现项目全生命周期监管。

推动“五减五提”,激发体制机制新活力,减环节提效能,全面推行“多审合一、多证合一、多测合一”改革,合并规划选址与用地预审等关联事项,州、县审查转报平均用时压缩至1.5个工作日,省级试点禄丰市实现用地、用林用草“一体化”联合审批。减周期提质量,推行工业项目“标准地”出让,助力企业“拿地即开工”。减成本提精度,鼓励工业项目采用长期租赁、先租后让、弹性年期等灵活供地方式,精准投放新增建设用地计划指标,并将指标向优质项目倾斜,深化“亩均论英雄”。减存量提集约,严格落实增存挂钩机制,将处置成效与新增指标分配硬性挂钩。减纠纷提能力,做好征地拆迁工作,源头化解矛盾,为项目落地营造和谐稳定的社会环境。

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