山区乡镇资金有限、道路点多面广,如何用最小成本换取最大安全效益?永仁县积极发动群众、盘活资源、就地取材、旧物利用:旧钢管变身防撞栏,废旧轮胎成了“缓冲垫”,枯死树木化作警示桩,沙袋、木桩、彩带也成了深山险路的“安全带”。一个个“土办法”背后,是干群合力筑起的生命防线,更是一份带着泥土气息的基层治理智慧。
“以前骑车路过这段崖边路,腿都发软。现在用旧钢管做了护栏,心里踏实多了!”中和镇小直么村村民杨仪蓉指着路边一道防护栏说。这道护栏使用的钢管是工地剩下的,虽然“长相”朴素,却牢牢守住了3米多高的路坎。
在永仁县的乡村,这样的“旧物新生”随处可见。一根旧钢管、一堆沙袋、一截木桩、一个废旧轮胎、一条彩带,这些不起眼的物件,如今变身为守护群众出行的“安全卫士”。安全生产“百日攻坚”专项行动开展以来,全县各乡镇打破“等靠要”思想,走出了一条低成本、可复制、接地气的农村道路隐患治理新路径。
中和镇是典型的山区镇,财政收入紧,危险路段却多达71处。镇里创新推出“五个一批”筹资法:群众投工投劳解决一批、村集体出资攻坚一批、养护经费处置一批、企业捐赠化解一批、向上申报项目解决一批。短短两个月,累计筹资71万元,群众投工300余人次,整改道路隐患80余处。“大家听说要修防护设施,自带工具就来了。”中和镇小直么村党总支书记李屿斌说。在小直么村中桂公路临崖路段,20多位村民连续干了3天,用旧钢管筑起了一道150米长的混合防护栏。
莲池乡的治路思路更接地气。在查利么村一段急转窄路上,30多个废旧轮胎被安装在防护栏上,形成了一道弹性防撞带。村党总支书记、村委会主任旦恩算了一笔账:“购买轮胎花了300多元,党员带着群众干省了人工费。如果按标准装波形护栏,这一段至少得要5000多元。现在我们是用低成本投入的方式,解决了大问题。”
维的乡则把木匠活用到了路上。在夜可腊村的急弯陡坡段,村民将山上砍来的竹子、路边枯死的松树削皮后刷上红白漆,每隔一米栽一根,连成一道醒目的警示柱。“竹子、木头不花钱,漆是群众捐赠的,3天就修了400米。”村民杨春富说,他们还用废铁加工厂淘汰的旧角钢,焊成简易护栏,刷上黄黑漆,“远看和正式的差不多,但成本只有十分之一。”
面对临崖、易塌方路段密布的难题,永兴乡干部群众同样因地制宜修护栏:悬崖急弯处,一袋袋砂土垒成坚实的防护墙;道路两侧,碗口粗的木桩深扎泥土,刷上红白漆后格外醒目;险要路段,红黄警示彩带迎风舒展,为过往车辆系上“安全带”。当地还构建起“民警+乡村干部+两站两员+护林员+网格员”五位一体的监管体系,群众通过“随手拍”快速上报隐患,形成早发现、早上报、早处置的管理闭环。
这场“百日攻坚”最大的变化,是村民的态度。永仁县推行“干部带头+群众参与”模式,乡镇干部、驻村队员、村“两委”带头搬沙袋、焊钢管,群众看在眼里,纷纷主动加入。从坝区到深山,平安防线从“政府建”转变为“大家守”,凝聚起共治共享的强大合力。“百日攻坚”行动开展以来,全县累计治理农村道路隐患点300余处,其中90%以上采用旧物利用、就地取材方式,平均每处隐患治理成本不到常规做法的15%。
如今,行走在永仁县的乡村,临水路段有钢管沙袋护栏,急弯处有废旧轮胎缓冲带,危险点有木桩竹竿警示柱,深山险路有沙袋墙、彩带、红白木桩……这些“土办法”做成的安全设施,虽然形态各异、材质不一,却一样牢固、醒目、管用。
“小投入能换来大安全,关键是用心不用心。”永仁县住房城乡建设和交通运输局副局长李欣说,“我们坚持‘安全是最大民生’的政绩观,不搞‘花架子’,不追求‘大场面’,哪怕一根木桩、一个轮胎、一条彩带,只要群众认可、能保安全,都是实实在在的政绩。”