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各县(市)委、政府,州委各部委办局,州级国家机关各委办局,各人民团体,各企事业单位:
  2008年8月30日16时30分,四川省凉山州会理县发生6.1级地震,我州临近震中,10县(市)均有强烈震感,其中元谋、永仁、武定、大姚、牟定、姚安等6县不同程度受灾,人民群众生命财产遭受严重损失。党中央、国务院和省委、省政府对地震灾情高度重视和关心,胡锦涛总书记等中央、省领导指示要全力以赴做好抗震救灾工作,确保人民群众生命财产安全。州委、州政府和各受灾县立即启动应急预案,紧急安排部署,迅速展开了抗震救灾工作。为进一步贯彻落实中央、省领导对会理6.11级地震重要批示和省政府楚雄州“8·30”地震抗震救灾工作现场会精神,夺取抗震救灾的全面胜利,现就全力做好抗震救灾工作通知如下。
  一、统一思想,提高认识,切实增强做好抗震救灾工作的紧迫感和责任感
  这次“8·30”会理6.1级地震,震中位于东经101°92′、北纬26°27′,震源深度10公里,宏观震中位于四川省凉山州会理县和攀枝花市仁和区一带,与我州元谋、永仁、大姚、武定、牟定、姚安等县紧邻。加之地震震源较浅,破坏性强,给人民群众生命财产造成巨大损失。地震灾情发生后,党中央、国务院和省委、省政府高度重视,中共中央总书记胡锦涛、国务院副总理回良玉、省委书记白恩培、省长秦光荣等党中央、国务院和省委、省政府领导先后作出了重要批示。省委常委、常务副省长罗正富代表省委、省政府赶赴地震灾区看望慰问灾民,指导抗震救灾工作,并于8月31日在永仁县主持召开省政府楚雄州“8·30”地震抗震救灾工作现场会,对我州抗震救灾工作作出了全面安排部署。党中央、国务院和省委、省政府对灾区人民的关心、支持,极大地鼓舞了全州人民抗震救灾、战胜困难的斗志和信心。目前,各项抗震救灾工作正紧张有序进行,但由于我州灾情重,受灾面大,全州抗震救灾斗争形势依然严峻,任务艰巨,时间紧迫,正处在刻不容缓的紧要关头。人民的利益高于一切、重于一切,抗震救灾责任重于泰山。全州各级各部门和广大干部群众要认真落实中央、省领导的重要批示和省政府抗震救灾工作现场会精神,把抗震救灾作为当前最重要、最紧迫的任务,进一步增强紧迫感和责任感,以更加饱满的精神、更加顽强的斗志、更加迅速的行动、更加密切的配合,夺取抗震救灾工作的全面胜利,力争把灾害损失降到最低程度。
  二、迅速行动,精心组织,扎实开展抗震救灾各项工作
  全州各级各部门要按照中央、省、州关于抗震救灾的总体部署和应急预案的要求,靠前指挥,周密部署,突出重点,统筹兼顾,卓有成效地抓好各项抗震救灾工作。
  (一)迅速做好受灾群众的紧急转移安置工作。各受灾县和乡镇要尽最大努力保护好群众的生命财产安全,及时将受灾群众转移到安全地带妥善安置,做好衣、食、住、医、学等保障工作,实现“六有两确保”,   (下转第三版)(上接第一版)即使受灾群众有安全临时住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能救治、孩子有学上,确保不发生新的人员伤亡,确保不出现传染性疾病。
  (二)认真做好伤员救治和遇难者善后工作。要以对人民生命高度负责的精神,组织全州医疗力量开展对受伤群众的救治工作,最大限度地保障伤员生命安全。同时,要妥善做好遇难者善后处理工作,全面加强卫生防疫工作,重点搞好饮用水和食品的卫生监管,防止灾区疫病流行。
  (三)进一步做好灾情统计和上报工作。各受灾县、乡镇和民政等部门要抓紧调查了解群众房屋倒塌、财产损失情况,做好灾情统计上报,为救灾工作和恢复重建提供科学依据,同时要迅速组织力量开展排危工作,避免因次生灾害发生新的人员伤亡。
  (四)全力维护和保障好生命线的畅通。要抓紧抢修受损的基础设施,进一步做好修复和维护工作,确保灾区交通、通信、供电、供水的全面畅通。要加强对轮渡、公路、桥梁、水库、矿山等重点部位的监管,防止发生次生灾害和衍生灾害。
  (五)积极创造条件帮助灾区学校早日开学。州、县建设部门要组织力量尽快对灾区校舍进行鉴定,在确保安全的前提下,使用原校舍或通过建设简易教室等方式,使灾区学生早日回到课堂。州建设局、州教育局要抓紧研究简易教室建设方案,尽快提供各受灾县组织实施。
  (六)动员组织群众开展抗灾自救和秋收秋种。各县组织的工作队和各级基层组织要在安排好受灾群众基本生活的同时,广泛动员组织受灾群众积极开展自救互救,抓紧搞好秋收秋种,尽快恢复农业生产,努力挽回灾害造成的损失。州、县农业等部门要认真做好良种、化肥的调供工作,全力支持受灾群众开展生产自救。
  (七)切实加强对救灾资金和物资的监管。要严格按照中央、省、州关于抗震救灾资金、物资监管的有关规定,切实管好用好抗震救灾资金和物资。救灾资金和物资的分配使用要坚持公开、公平、公正的原则,张榜公布,造册登记,及时发放,接受群众监督。州、县纪检监察、财政、审计部门要组织力量,提前介入,指导、监督救灾资金和物资的合法规范使用,提高救灾款物管理使用效益,确保救灾款物全部用于受灾群众。
  (八)加强地震监测和配合做好灾评工作。州、县地震部门要加强余震监测和趋势分析,密切注视震情发展,落实余震防范措施。同时,州、县各有关部门要高度重视地震灾害评估工作,全力搞好协调服务,积极配合国家和省地震专家做好灾评工作。
  (九)切实维护灾区社会稳定。要高度重视做好抗震救灾的宣传报道工作,及时报道救灾工作情况,以正确的导向凝聚人心、稳定人心。要加强社会治安防控,严厉打击盗窃、抢劫、诈骗等趁火打劫的犯罪行为,严厉处置传播谣言、制造社会恐慌的违法行为。要保障市场商品供应和物价稳定,防止出现囤积居奇、哄抬物价的不法行为。要深入灾区群众特别是遇难者家属,耐心细致地做好思想工作,积极排忧解难,确保灾区社会安定、人心稳定。
  (十)及早谋划恢复重建工作。要在做好当前应急抢险工作的同时,及早谋划恢复生产、灾后重建工作。按照统筹规划、因地制宜、着眼长远、分步实施的原则,注意把重建工作与社会主义新农村建设结合起来,与扶贫开发工作结合起来,与小城镇建设结合起来,与防震保安结合起来,充分尊重群众意愿,及早规划,早日组织群众恢复重建。学校、医院以及其他基础设施的重建要以项目基本建设程序进行申报、设计和招标,提高抗震标准,确保建筑安全牢固。要千方百计多方筹措资金,为恢复重建提供物质保证。
  三、加强领导,强化责任,确保抗震救灾各项措施的落实
  全州各级各部门和广大干部群众要把抗震救灾作为当前的头等大事,以对党和人民群众高度负责的态度,迅速行动起来,全力以赴投入抗震救灾工作。要进一步加强对抗震救灾工作的领导,充分发挥各级党委、政府以及抗震救灾指挥部的作用,建立健全强有力的抗震救灾领导体制,确保抗震救灾各项工作领导有力、大力协同、落实到位。全州各级党组织和广大党员干部要深入灾区一线,帮助群众解决实际困难,组织和带领群众开展恢复重建,充分发挥出各级党组织的战斗堡垒作用、各级领导干部的模范带头作用、广大共产党员的先锋模范作用。各受灾县要组织由县级领导带队的工作队,到受灾地区,实行包乡包村包组包户,帮助群众安排好生产生活,带领群众抗震救灾、恢复重建。州级各部门要按照应急预案的职责要求,在深入灾区指导抗震救灾的同时,主动加强与上级部门联系,积极帮助受灾县争取项目资金支持搞好恢复重建。州级领导特别是各县抗震救灾工作组组长要靠前指挥,指导各县抓好抗震救灾工作。州、县政府和抗震救灾指挥部要及时研究和安排每个阶段的抗震救灾工作,协调处理好抗震救灾中遇到的困难和问题,使抗震救灾工作紧张有序、科学合理地进行。要进一步加大宣传力度,大力宣传抗震救灾工作中涌现出的好人好事,营造良好的氛围。要动员社会各界发扬“一方有难,八方支援”的精神,积极捐款捐物,支援灾区抗震救灾。要统筹兼顾,一手抓好抗震救灾,一手抓好经济社会发展的各项工作,确保抗震救灾任务的圆满完成,确保经济社会发展目标的全面实现。

中共楚雄州委
楚雄州人民政府
2008年9月2日

    
 
 
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