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农资价格的涨跌直接关系到农业生产成本的高低以及农民收入的增减。为此,各级党委和政府对此高度关注。2007年,在产品畜价格大幅上涨的推动下,楚雄州农资价格逐月攀升,从1月份的0.8%涨至12月份的10.3%,全年累计上涨4.4%,其涨幅比上年高2.7个百分点。

一、2007年全州农资价格运行特点

我州农资价格在1997年后连续四年持续下降,2002年开始止跌回升,并出现连续6年上涨趋势。2007年农资价格比上年上涨4.4%,比2002年上涨22.6%

(一)全年农资价格逐月走高。全年农资价格呈逐月上扬态势,12月达到全年最高(详见下图)。

(二)全年农资价格呈现“七涨三降”运行态势。从调查的10大类农资产品来看,价格呈现七涨三降运行态势。其中上涨的类别是:产品畜、半机械化农具、机械化农具、化学肥料、农药及农药械、农用机油、农业生产服务,分别上涨62.1%2.5%3.5%0.3%1.4%5.8%2.3%;下降的类别是:农用手工工具、饲料、其他农业生产资料,分别下降4.9%0.8%3.0%

(三)产品畜价格大幅上涨推动农资价格上扬。2007年我州农资价格上涨,主要是产品畜特别是仔猪价格持续大幅上涨的推动。由于受国内猪肉价格快速上涨影响,产品畜特别是仔猪价格出现猛涨。2007年,产品畜价格累计上涨62.1%,推动农资价格上涨5.16个百分点。

二、影响农资价格上涨的主要因素

(一)供给不足导致仔猪价格暴涨。我州畜牧业生产自2005年下半年起步入低谷,到2006年上半年生猪市场持续低迷,一些养殖户宰杀母猪、贱卖仔猪。再加上200756月份部分县市受蓝耳病的影响,母猪流产和仔猪夭折,致使市场上的仔猪数量明显减少。随着生猪价格大涨,养殖户的养殖信心增加,补栏积极性提高,形成很大的需求空间,供求关系发生变化,市场供给能力明显不足致使仔猪价格一路攀升。

(二)上游产品价格上涨导致成本增加推动农资价格上涨。一方面,受上游产品价格持续上涨的影响,导致农资产品生产成本增加,价格上涨。近年来,化工产品普遍上涨,而石油、天然气、煤炭的价格也一直上涨,推动农资价格不断上涨。另一方面,受成品油价格上涨和公路运载整治超载等因素的影响,农资运输和销售成本上升,促进农资价格上涨。

三、农资价格上涨对农业生产的不利影响

(一)影响农民增收。为减轻农民负担,增加农民收入,国家连续三年下发“1号文件,并出台了农业税减免、粮食直补等一系列优惠政策,但是农资价格的持续高位运行,很大程度上冲抵了惠农政策的效应,对农民生产积极性和生产效益造成一定负面影响。

(二)降低农业投资的数量和质量。由于农资价格上涨势必会影响农资需求投入,进而影响农业生产的发展。同时因农资价格上涨还可能会诱发低质农资充斥市场,部分农民可能会因为低质、劣质农资商品价格便宜而购买使用这类农资,致使产量减少、品质降低。

四、对2008年农资价格后期走势的初步预测

从当前农资价格的运行情况看,2008年我州农资市场价格仍在较高位运行。

(一)仔猪价格仍将保持高位运行。短期内,猪肉价格回落的可能性不大,受猪肉价格高位运行的带动,仔猪价格也会继续在高位上运行。从长期看,2008年仔猪供应紧张的情况有所缓解,仔猪价格有一定回落的空间,但幅度不大。

(二)化肥、农药价格稳中有涨。受需求增加影响,化肥、农药价格会有所上涨。但由于今年我国对外资开放化肥批发、零售市场,市场竞争加强,化肥、农药价格上涨的幅度不会太大。

(三)农膜、农用柴油价格存在上涨可能。国际原油价格高位运行,给石化产品和成品油价格带来上涨压力,作为下游产品的农膜和农用柴油价格也可能会因成本上升而有所上涨。

五、对当前农资价格管理的建议

2007年我州农资价格总体低于全省平均水平,但上涨的品种仍然很多,平稳运行的根基还不牢固,为此必须加强农资市场管理,采取多种措施减轻农资价格波动给农业生产带来的压力。

(一)狠抓畜产品生产,促进价格稳定。2007年仔猪等产品畜价格的较快上涨是多种因素造成的,有成本的因素、有供求的因素、有商品比价联动的因素,但解决问题的关键在于平衡供求关系。为此,有关部门要根据当前的情况,狠抓仔猪生产环节不放松,不断强化产品畜的市场供给,以满足农业生产稳定发展的需要。

(二)加强农资价格调控和农资市场管理,切实保护农民利益。有关部门应建立快速反应机制,做好农资价格监测,密切关注农资市场价格动态,采取限制差价率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施,严格控制流通环节的加价幅度,降低农业生产资料最终零售价格,把农资价格波动对农民收入的影响减少到最低程度。

(三)继续加大“保农打假”力度,为农业生产保驾护航。加强农资价格和质量的长期控制管理,严把农资经营发证审查关,严厉查处假冒伪劣种子、化肥、农药和农机配件等违法行为。同时加强对优质种子、化肥和农药的宣传,引导农民积极调整产品结构,降低对个别化肥农药品种的依赖。

(四)加强涉农收费管理,减轻农民负担。在全面清理涉农收费项目和标准的基础上,切实落实涉农收费公示制度,严格审批涉农收费,重点治理农业生产费用中的供水、供电、农机管理和农业服务中的不合理收费及搭车收费,保护广大农民合法权益,切实减轻农民负担。

    
 
 
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