曹建方　
　　　　　　　　　　 （二ＯＯ七年三月二十四日）

各位委员、同志们：
　　政协楚雄彝族自治州第八届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共楚雄州委、州人大常委会、州人民政府，对会议的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的全体委员和同志们表示亲切的问候！
　　这次会议，是在全州各族人民深入贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会、州第七次党代会以及全国“两会”精神，全面迈开建设活力楚雄、构建和谐彝州强劲步伐的新形势下召开的。开好这次会议，对于圆满完成州政协换届任务，团结动员全州各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界人士，齐心协力推动全州经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。希望各位委员把思想和行动统一到中央和省、州党委的决策部署上来，以饱满的政治热情，强烈的责任感和使命感，积极为彝州经济社会发展建言献策，选举好政协楚雄州第八届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，把这次会议开成承前启后、继往开来，团结民主、生动和谐，与时俱进、务实创新的大会。
　　下面，我代表州委讲三点意见：
　　一、统一思想，切实肩负起新时期人民政协的历史使命
　　过去五年，是我州经济社会发展成绩显著的五年，也是州政协工作卓有成效的五年。五年来，在州委的领导下，全州各族人民团结奋进、开拓进取，全面完成了“十五”计划目标，实现了“十一五”的良好开局。2006年，全州生产总值达217.42亿元，人均生产总值突破1000美元，经济总量比2001年翻了将近一番；各项社会事业全面发展，人民生活明显改善，社会政治安定和谐。五年来，政协楚雄州第七届委员会坚持把促进发展作为第一要务，突出团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，树科学发展之观，谋改革发展之计，献构建和谐之策，汇富民强州之智，聚推动发展之力，做维护民利之事，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为彝州经济建设、政治建设、文化建设及和谐社会建设作出了重要贡献。尤其是针对调整产业结构、培植重点产业，建设社会主义新农村、促进农民增收，深化国企改革、推进新型工业化，扩大对外开放、加快非公经济发展，发展各项社会事业，制定“十一五”规划等重大问题，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展视察调研，提出了许多具有重要参考价值和可操作性的意见、建议和提案，反映了大量的社情民意。同时，积极协助党委、政府理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，在营造和谐发展环境方面发挥了政协的独特优势。州委对七届州政协五年来的工作是满意的。借此机会，我代表中共楚雄州委，向全体七届州政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　未来五年，是我们全面实施“十一五”规划、加快推进彝州全面建设小康社会进程的关键时期，是机遇与挑战并存的五年。纵观我州“十五”期间和“十一五”开局之年的发展，纵向比，我们确实取得了不错的成绩。但横向比，我们与发展快的地方差距还在扩大，且后面的追兵发展势头强劲，与我们的差距正在逐步缩小。全州经济整体水平低，人口总体素质偏低，社会保障程度低，农民增收路子少，财政增长渠道不宽，城乡发展差距大等矛盾仍然突出。加快发展仍是当前和今后一个时期全州最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。用发展的眼光看，随着国家西部大开发战略的深入实施和对民族贫困地区发展扶持力度的加大，我们发展的政策环境将会更加趋好；去年召开的省、州党代会和刚刚闭幕的全国和省的“两会”，为我们指明了加快发展的方向；今年即将召开的党的十七大和明年我们将迎来的建州50年庆典，也必将给我们的发展注入新的动力和活力。尤其难能可贵的是，全州上下、各个方面、各族群众加快发展的愿望十分强烈，团结干事的氛围日渐浓郁。可以说，我们拥有“天时地利人和”，当前和今后一个时期，是楚雄加快发展的重要机遇期，如果不珍惜，不自加压力，加快发展，我们就会失去这个重要的机遇期。
　　团结出力量，民主增活力。就人民政协的本质特征、基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式而言，落实州第七次党代会提出的“建设活力楚雄，构建和谐彝州”的总体要求，全州各级政协组织优势明显，责无旁贷。为此，全体政协委员要着眼长远，从大局出发，切实增强履职的政治责任感和历史使命感，不负重托、不辱使命，认清发展形势，坚定发展信心，振奋工作精神，以饱满的政治热情，高度负责的态度，切实肩负起新时期人民政协的历史使命，发挥优势，群策群力，为建设活力楚雄、构建和谐彝州做出新的更大的贡献。
　　二、务实创新，为推动彝州经济社会又好又快发展尽职尽责
　　今年是我州深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、州党代会精神，加快推进活力楚雄、和谐彝州建设的重要一年。做好今年的各项工作，对于继续保持全州经济社会发展的良好势头，迎接党的十七大胜利召开，喜庆建州50周年，意义重大。全州各级政协组织和广大政协委员，要进一步总结经验、发扬传统，与时俱进、务实创新，发挥优势，认真履职，努力谋发展、增活力、促和谐，为建设活力楚雄、构建和谐彝州，实现全州经济社会又好又快发展多作贡献。要坚持围绕中心、服务大局谋发展。牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把促进发展作为政协履职的第一要务，在工作中做到与党委、政府同心同德、合力合拍。要立足“又好又快发展”，针对我州发展不充分、发展不平衡、发展质量不高、发展活力不足的突出问题，积极研究在提高发展质量和效益的基础上加快发展速度的办法措施。要围绕我州“十一五”规划的实施，围绕州第七次党代会、州委七届二次全会以及即将协商、审议通过的《政府工作报告》中提出的各项目标任务，紧扣“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的工作重点，就培植重点产业，建设重点项目，调整经济结构，深化改革、扩大开放，以及建设社会主义新农村，推进农业产业化、新型工业化和城镇化，建设资源节约型、环境友好型楚雄，发展各项社会事业，改善人民生活等事关我州全局性的重大问题，深入调研、广泛协商，提出具有建设性、前瞻性、针对性、创造性的意见和建议，为州委、政府决策提供科学依据。
　　要坚持务实创新、与时俱进增活力。坚持解放思想、实事求是，大兴求真务实、调查研究之风，多讲真话实话，多提真知灼见，多做实事好事。要充分发挥政协大团结、大联合的优势，把各方面的智慧和力量汇集到全面建设小康社会的奋斗目标上来；充分发挥政协智力雄厚、人才荟萃的优势，积极开展视察调研、专题协商、提案、建言献策等活动，努力提高政治协商、参政议政的质量和水平；充分发挥政协渠道畅通、位置超脱的优势，认真开展民主监督，及时反映社情民意，促进党委、政府科学决策、民主执政、依法办事、为民服务；充分发挥政协求同存异、包容性强的优势，努力营造各抒己见、畅所欲言，民主讨论、平等协商的参政议政氛围；充分发挥政协联系面广、代表性强的优势，调动各方力量千方百计谋发展、群策群力抓落实。要与时俱进地完善政协工作思路，拓宽履职渠道，创新履职方式，增强履职实效。要切实加强政协自身建设，不断推进政协履职制度化、规范化、程序化，充分发挥界别作用及委员主体作用，提高履职能力和水平，着力建设活力政协，为彝州经济社会发展不断注入新的活力。
　　要坚持以人为本、团结民主促和谐。突出团结和民主两大主题，坚持以人为本、履职为民理念，把维护广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造安定和谐的政治和社会环境。要积极参与社会主义政治文明建设，认真坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，为各民主党派、各人民团体、各族各界代表人士参政议政搭建平台、创造条件，切实保障他们提出批评和发表不同意见的权利，努力使各方面的意见建议能充分反映、愿望和要求能充分表达、智慧和力量能充分集中，使党委、政府的决策更加符合时代特征、符合客观实际、符合人民意愿，为构建和谐彝州提供政治基础。要积极参与实现、维护、发展人民群众的根本利益，深入基层，深入群众，关注民生、体察民情，深入了解和反映广大人民群众特别是社会弱势群体的困难、愿望和要求，积极为他们排忧解难，充分发挥政协在党和政府联系人民群众中的桥梁和纽带作用，为构建和谐彝州提供群众基础。要积极参与维护社会稳定，协助党委政府宣传群众、团结群众、鼓舞群众，多做释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、凝聚人心、形成合力的工作，引导各族各界群众正确处理国家、集体、个人三者利益关系，为构建和谐彝州提供舆论基础。要积极参与精神文明建设和先进文化建设，大力弘扬社会主义道德和民族优秀文化，树立和倡导社会主义荣辱观，为构建和谐彝州提供思想文化基础。
　　三、加强领导，推动人民政协事业健康发展
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会中具有十分独特的优势和不可替代的作用。去年，中央下发了《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》，这是指导新时期人民政协工作的纲领性文件，省委随后发出了实施意见，州委也作出了贯彻实施意见。各级党委和党的领导干部要带头深入学习贯彻，认真抓好落实。要切实加强和改善党对人民政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作摆上重要议事日程，与全局工作统筹考虑、一起部署、同步抓好落实；把是否注重发挥政协职能作用作为检验执政能力的一项重要内容，把是否支持政协工作作为考核任用领导干部的一个重要依据。要定期听取政协党组的工作汇报，及时研究解决政协工作中的重大问题；充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，注重发挥政协组织中的共产党员的先锋模范作用；以制度建设为重点，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，建立良好的政协工作机制。要重视加强政协自身建设，进一步加大政协机关干部的调配、提拔使用和对外交流力度。要把政协宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分来抓，积极宣传人民政协理论和政协工作成果，营造良好的舆论氛围，不断扩大政协的社会影响。各级政府及其组成部门要积极为政协履行职能提供良好条件，主动与政协开展政治协商，自觉接受政协的民主监督，虚心听取政协的意见建议，认真办理政协提案、建议案；认真按照省委、州委政协工作会议的要求，切实解决好政协工作经费、办公用房、公务用车等问题，不断改善政协工作条件。有关部门和单位要积极支持本单位的政协委员参加政协的各种活动，切实保障委员的合法权益。要通过各方面的共同努力，进一步营造党委重视、政府支持、部门配合、社会理解、人民信任的政协履职环境，切实保障政协组织和政协委员应有的政治地位和政治荣誉，为新时期我州政协事业的创新发展奠定坚实的基础。
　　各位委员、同志们！人民政协事业任重而道远，政协委员使命神圣而光荣。新形势、新任务、新政协、新征程，必将谱写彝州政协事业的新篇章。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、群策群力，务实创新、开拓进取，为建设活力楚雄、构建和谐彝州，推进全州经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会目标而努力奋斗！
　　最后，预祝大会圆满成功！